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S272枣阳市宋集至宜城市流水公路（枣阳段）改建工程环境影响报告书简本 中煤科工集团武汉设计研究院有限公司 2016年9月 1 总论 1.1项目建设的由来及其意义 1.1.1本项目的建设是完善区域路网结构，提升区域路网服务水平的需要 S272枣阳市宋集至宜城市流水公路（枣阳段），起点接G346，终点接S272宜城段（已批复），进而连接218省道。本项目是连接枣阳市宋集和宜城市流水镇的重要公路之一。既有公路为县乡公路和通村公路，路基宽约4m，路面宽约3.5m，且旧路面整体状况较差。老路技术标准低，通行能力差，已难适应交通发展形势的需要。随着经济社会的发展，区域交通出行需求日益增大，交通往来日益频繁，公路建设越显迫切。 本项目建成后可改善S272枣阳段通行条件，与相接公路联络成网，有利于完善区域路网结构、提升区域路网服务水平，对于实现区域公路交通网络化具有重要意义。 1.1.2本项目的建设是加强枣阳市对外交通联系的需要 枣潜高速公路是湖北省“九纵五横三环”高速公路网中“纵五”的重要组成路段，位于二广高速和许广高速之间，由北向南依次连接福银、麻安、沪蓉、沪渝四条东西向国家高速公路，目前，枣潜高速公路前期工作基本完成，即将开工建设。按照公路网规划，枣潜高速公路在襄阳市境内设有枣阳东枢纽、吴店、平林东、平林枢纽、流水15处互通式立交。本项目是出入枣潜高速的重要公路，建成后，必然加强了枣阳市对外交通联系，同时还可加强枣阳与宜城的互动联系，疏散G346的交通压力，从而加快沿线乡镇对外交通联系，改善枣阳市整体交通环境。 1.1.3本项目的建设是促进区域经济社会发展的需要 本项目位于枣阳市境内。枣阳市已形成了汽车及零部件、农副产品加工、精细化工、轻纺等四大工业支柱产业和水果、畜禽等农业支柱产业，集群效应正在强化并得到释放。枣阳的发展离不开与周边区域的经济协作和资源优势互补，因此进一步完善交通基础设施建设，打通与周边区域的经济通道成为枣阳市“十三五”建设的重要内容。本项目连接G346与S272宜城段，为枣阳市西部重要的县域出口公路。项目的实施有利于沿线城镇优势互补，对促进区域经济发展及推动沿线城镇建设具有重要意义。 1.2 评价目的和原则 1.2.1 评价目的 通过实地考察、环境质量现状调查、污染源调查以及环境影响预测等系统工作，分析该工程在建设期和建成运营后环境影响的特点以及影响的范围、程度等。针对该项目建设实施可能造成的环境影响，提出切实可行的环境保护措施、监理方案、管理计划，为项目决策提供依据，指导项目环境保护设计和本项目施工期及运营期环境管理，使该项目建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。 1.2.2 评价原则 环境影响评价是我国建设项目管理的一项重要制度，在其组织实施中，必须坚持可持续发展和循环经济理念，严格遵循国家的法律法规和政策。本评价遵循以下原则： （1）公众参与原则 鼓励和支持公众参与，充分考虑社会各方面的利益和主张，有利于项目建设得更加完善，有利于公众环境意识的提升。 （2）可操作性原则 本次环境影响评价将尽可能地选择简单、实用的评价方法与措施，使评价结论与建议具有可操作性。 （3）针对性原则 环境影响评价必须针对项目特点及区域环境特征，对项目开发建设过程中可能产生的环境影响有针对性的进行评价，提出切实可行的预防和减缓措施。 1.3 编制依据 1.3.1 法律法规及政策性文件 （1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日施行； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》，20年9月1日施行； （3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日施行； （4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月1日施行； （5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日施行； （6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日施行； （7）《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日施行； （8）《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日施行； （9）《中华人民共和国道路法》，2004年8月28日施行； （10）《中华人民共和国防洪法（2016年修订）》，2016年7月2日施行； （11）《中华人民共和国野生动物保护法（2016年修订）》，2017年月日施行； （12）《中华人民共和国野生植物保护条例》，1997年1月1日施行； （13）《中华人民共和国文物保护法（2013年修订）》，2013年6月29日施行； （14）国发[2011]35号《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，2011年10月31日； （15）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2015年6月1日起施行； （16）中华人民共和国国家发展和改革委员