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5.5 测绘标准化 5.5 测绘标准技术 法律要求： “从事测绘活动，应当使用国家规定的测绘基准 和测绘系统，执行国家规定的测绘技术规范和标准”。 文件规定： 国家测绘局印发《测绘标准化工作管理办法》、国 家标准化管理委员会和国家测绘局联合印发《地理信 息标准化工作管理规定》。 1.标准的基本知识 1）标准的概念及属性 标准是标准化活动的成果，是标准化系统中最基本的要素，也是标准化学科中最基本的术语和概念 -3- 5.5 测绘标准技术 2）测绘标准的层级： 一、 测绘领域内，需要在全国范围内统一的技术要 求，应当制定国家标准；对没有国家标准而又 需要在测绘行业范围内统一的技术要求，可以 制定测绘行业标准；对没有国家标准和行业标 准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一 的技术要求，可以制定相应地方标准。 二、测绘国家标准及测绘行业标准分为强制性标准和 推荐性标准。 5.5 测绘标准化 5.5 测绘标准化---强制标准 应当制定强制性测绘标准或者强制性条款的条件： （一）涉及国家安全、人身及财产安全的技术要求； （二）建立和维护测绘基准与系统必须遵守的技术 要求； （三）国家基本比例尺地图测绘与更新必须遵守的技 术要求； （四）基础地理信息标准数据的生产和认定； （五）测绘行业范围内必须统一的技术术语、符号、 代码、生产与检验方法等； （六）需要控制的重要测绘成果质量技术要求； （七）国家法律、行政法规规定强制执行的内容及其 技术要求。 3)标准的修订与复审 修订标准是指对一项已在生产中实施多年的标准进行修订。修订部分主要是生产实践中反映出来的不适应生产现状和科学技术发展的部分，或者修改其内容，或者予以补充，或者予以删除。修订标准不改动标准编号，仅将其年代号改为修订时的年代号。 5.5 测绘标准化 4)标准化 标准化的定义，一直是标准化研究领域公认的难题之一。 -7- 5.5 测绘标准化 2．测绘标准的概念和特征 1)测绘标准的概念 测绘标准是针对性很强的技术标准，具体是指对测绘活动的过程、成果、产品、服务等，针对一定范围内需要统一的技术要求、规格格式、精度指标、管理程序，从设计、生产、检验、应用等方面所制定的需要共同遵守的规定。测绘标准包括国家标准、行业标准、地方标准和标准化指导性技术文件。 -8- 5.5 测绘标准化 2)测绘标准的特征 科学性。 实用性。 权威性。 法定性。 协调性。 -9- 5.5 测绘标准化---标准指导性文件 3. 测绘标准的制定与发布 测绘标准的制定 制定标准一般指制定一项新标准，是指制定过去没有而现在需要进行制定的标准。它是根据生产发展的需要和科学技术发展的水平来制定的，因而它反映了当前的生产技术水平。制定标准是国家标准化工作的重要方面，反映了国家标准化工作的水平。 一个新标准制定后，由标准批准机关给定一个标准编号，同时标明它的分类号，以表明该标准的专业隶属和制定年代。 -10- 5.5 测绘标准化---标准指导性文件 3. 测绘标准的制定与发布 1) 测绘国家标准 2) 强制性测绘标准 -11- 5.5 测绘标准化---标准指导性文件 5.5 测绘标准化---标准指导性文件 3）制定测绘标准化指导性技术文件的条件： （一）技术尚在发展中，需要有相应的标准文件 引导其发展或者具有标准化价值，尚不能制 定为标准的； （二）采用国际标准化组织以及其他国际组织（包 括区域性国际组织）技术报告的； （三）国家基础测绘项目及有关重大专项实施中， 没有国家标准和行业标准而又需要统一的技 术要求。 5.5 测绘标准化---标准发布 一、发布主体 对报送的标准报批稿及其相关材料，属于测绘国家标准和国家标准化指导性技术文件的，报国务院标准化行政主管部门批准、编号、发布； 属于测绘行业标准和行业标准化指导性技术文件 的，由国家测绘局批准、编号、发布。 二、标准编号 测绘行业标准和行业标准化指导性技术文件的编 号由行业标准代号、标准发布的顺序号及标准发 布的年号构成。 5.5 测绘标准化---标准实施 （一）、标准执行 强制性测绘标准及强制性条款必须执行。推荐性标准被强制性测绘标准引用的，也必须强制执行。 （二）、违标禁止 不符合强制性标准或强制性条款的测绘成果或者地理信息产品，禁止生产、进口、销售、发布和使用。 （三）、标准标识 测绘企事业单位应当积极采用和推广测绘标准，并应当在成果（产品）上或者其说明书、包装物上标注所执行标准的编号和名称。 5.5 测绘标准化---计量