8.1国家财政(最新2015.12).ppt

经济(____) 经济(____) 减少财政支出 增加税收 稳定物价,给经济降温 政策 刺激需求,拉动经济 政策 增加财政支出 减少税收 过热 紧缩性 滞缓 扩张性 社会总供给 社会总需求 平衡 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 实施条件 措施 目的 在经济增长过慢,经济运行 主要受需求不足制约时 在经济过热,经济的 正常运行受供给能 力制约, 增加财政支出 和减少税收 减少财政支出, 增加税收 刺激总需求增长 拉动经济增长. 抑制总需求, 给经济降温. 归纳 增支减收 增收减支 2.财政作用 促进社会公平、改善人民生活 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行 财政起到了什么样的作用？ 作用 表现 举例 1 促进公平 改善生活 缩小收入差距； 教育公平；社保医疗 个税；免费义务教育；农村合作医疗、社会养老 2 促进资源 合理配置 支持资源短缺的行业 （能源交通水利）和地区（西部、农村） 基础设施建设如南水北调；西部投资税率优惠。 3 促进经济 平稳运行 经济滞缓扩张性； 经济过热紧缩性。 三农补贴；家电下乡；增减税收 个体不愿投资 （完全由市场来调节资源配置） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 投资风险大 资金投入大 建设周期长 行业特点： 国家财政可以促进资源合理配置 国家财政的作用： 4.收入与支出的关系 * 21年航天投入总费用是390亿 中国改建辽宁舰花费200亿 仅靠个人能堵住长江之水吗？ 最新修订的三峡工程造价是2039.3亿元，比1993年预计的909亿元，超出了大约1130亿元。 学习目标 1、财政的含义及其本质 2、财政收入的类型及影响因素 3、财政支出的类型 4、财政收支关系 ◆ 1、什么是财政？ ◆ 2、国家财政的本质是什么？ ◆ 3、国家财政活动通过什么来运行的？ 预习导学（一） 国家的收入和支出。 财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面 （一）国家财政 1、财政的含义： 2、财政的本质： 3、财政实施的环节： 预算和决算 财政预算：国家年度基本收支计划。 财政决算：上一年度预算执行情况的报告（总结） 财政部长 2015年全国人民代表大会 报告 2014年度的财政收支情况 2015年度的财政收支计划 决算 预算 预算、决算形成过程图 预习导学（二） 1.什么是财政收入？类型有哪些？ 2.影响财政收入的因素是什么？ 3.社会财富总量一定的条件下，财政收入越多越好还是越少越好？ 4.如何增加财政收入？ 1、含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 2、财政收入的形式 （二）财政收入 2014年中国公共财政收入14万亿元。 税收收入103768亿元，占财政收入的7成。 年 份 GDP（亿元） 财政收入（亿元） 1950 466 62 2008 300670 61317 2014 636463 14万亿元 我国1950、2008、2014年GDP及财政收入对照表 你觉得财政收入受什么因素的影响呢？ 1、经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。 在社会财富总量一定的前提下，国家的财政收入是否越多越好? 越少越好？ 如果财政收入所占比重过大，那会…… 如果财政收入所占比重过小，那会…… 企业个人减少 投资消费减少 财政收入减少 影响国家职能 财政对经济支持力度减弱 国家企业个人减少 生产萎缩社会财富减少 生产萎缩社会财富减少 2、要制定合理分配政策 （兼顾国家、企业、个人） ——把蛋糕做大——加快经济发展 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策 小结：影响财政收入的主要因素： （2）分配政策 （1）经济发展水平 （这是影响财政收入的基础性因素） 三 财政支出 国家的资金用向了哪里？ 预习导学（三） 1.什么是财政支出？类型有哪些？ 2.财政收入与支出的关系有几种？ 3.什么是财政收支平衡？什么是财政赤字？什么是财政盈余？ （2）财政支出的具体用途： 经济建设支出 科教文卫支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 （1）财政支出的含义： ——国家对集中起来的财政资金进行分配和使用 （三）财政支出 3、财政收支的关系 （略有盈余或略有赤字） 财政收入 财政支出 财政收入财政支出 财政收入≈财政支出 财政盈余 财政赤字 财政收支平衡 思考 有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观点？ 国 家 财 政 本课小结： 国家