2010062211257ABC1DE塔式起重机.docVIP

附件1 推广使用塔式起重机安全监控系统 工作实施方案 近年来，我区建筑起重机械伤害事故频发，已造成十余名职工伤亡，直接经济损失高达千万元。事故发生后，由于事故原因分析及责任认定工作异常困难，有时也引发了大量的矛盾和纠纷。为了认真贯彻和落实《中华人民共和国塔式起重机国家标准》（GB/T5031-2008）和住房和城乡建设部《关于发布建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术（第一批）的公告》文件精神，依靠科学的管理手段和方法，逐步实现各级管理部门对我区塔式起重机运行过程的安全监控，真正做到事前预防，避免生产安全事故的发生，我厅结合全区建设工程实际情况，特制定本工作方案。 一、指导思想 以党的十七届六中全会精神为指导，坚持科学发展观，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，充分利用科技进步，创新安全监管方式和手段，提高监管效能，减少塔式起重机伤害事故的发生，为稳步推进自治区社会经济又好又快发展，创造良好的施工环境，构建和谐社会。 二、工作目标任务 按照自治区建设工程安全生产工作总体目标要求，依据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑起重机械安全监管管理规定》、《塔式起重机安全规程》、《中华人民共和国塔式起重机国家标准》（GB/T5031-2008）《关于发布建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术（第一批）的公告》等有关法规和文件，在全区范围内的建筑施工现场，分阶段逐步推广使用塔式起重机安全监控系统，最终达到全区施工现场使用的塔式起重机安全管理自动化、信息化，从而实现建设行政主管部门和施工企业对在用的塔式起重机进行有效的安全动态监控，全面杜绝因违规操作行为和管理行为所引发的各类生产安全事故。 三、安全监控设备具备的基本功能 （一）避免误操作和超载。此系统必须能够适时向操作者显示塔式起重机当前的工作参数，如起重量、幅度、力矩等，改变以往操作者凭借经验估计操作的习惯。　 （二）为设备维保人员提供科学管理数据依据。设备维保人员可通过该系统实时掌握塔机的工作状态，查阅统计数据、变事后修理到事前维保，使机械修理更具有针对性和科学性，及时发现和更换疲劳部件，在事故发生前杜绝设备隐患。 （三）为管理者提供有效的科技管理手段。管理者可适时调取信息，实现塔式起重机信息化管理。为管理部门评价操作者的技能、工作效率、有无违章劣迹等提供有效数据，为建筑安全监督机构评价企业塔式起重机安全管理职责落实情况提供监管依据。 （四）为事故处理提供有效证据。该系统应具有超大容量的参数记录功能，且存储记录为只读文件，不会被随意更改。安全管理人员只要通过查阅“塔机安全监控管理系统”的历史记录，即可全面了解到每一台塔机的当时的使用状况。 （五）远程监控管理功能：该监控系统应当具备远程监控功能，实现在施工现场、施工企业、市县监管、区级监管四个层面对塔式起重机的工作状态进行实时动态监控。对监控信息的处理能够适时做到显示、报警、记录、查询和统计。 （六）单机区域限制功能：在特殊施工环境中（例如塔式起重机工作区间内有高压线等障碍物），该系统应能保证单台塔式起重机正常工作时根据工作需要限制进入某些特定的区域，或进入该区域后不允许进行吊装作业。 （七）群塔防碰撞功能：对群塔（两台以上），该监控系统还应能够限制塔式起重机的回转、变幅和整机运行区域以防止塔式起重机间金属结构、起升绳或吊重发生相互碰撞。 四、实施时间和步骤 第一阶段：2010年３月1日至2010年5月30日，各地安全监督机构组织本辖区相关单位以及工程项目部对推广使用塔式起重机安全监控系统工作进行宣传和部署。 第二阶段：2010年6月1日起，对已安装使用和新开工工程使用的塔式起重机，在下列特殊使用工况条件下的必须进行安装。 （一）、塔式起重机起重臂覆盖学校周边、主要商业街道和交通要道旁及人员密集场所等环境的； （二）、主体施工超过一定高度需要安装两道以上附着装置的塔式起重机； （三）、存在群塔交叉作业或起重臂覆盖特定区域的塔式起重机。 （四）、未超过说明书规定使用年限，63吨米以下，使用年限满6年以上的；63吨米以上100吨米以下，使用年限满8年以上的；100顿米以上，使用年限满1 0年以上的塔式起重机； （五）、依据《宁夏建筑起重机械安全监督管理实施细则》中第３款做过整机安全性能评估的塔式起重机。 第三阶段：至201２年１２月30日，全区所有建设工程使用的塔式起重机必须全数安装安全监控系统，各地安全监督机构将使用安全监控系统作为塔式起重机符合安全使用的一个基本条件加强监管。同时实现各施工单位对本单位的塔式起重机安全使用情况、各地安全监督机构对施工企业塔式起重机安全管理职责履行情况，建立一个完整、信息互通的远程监控平台，达到施工企业及时对违