基于科技创新资源的产业发展战略研究.docVIP

基于科技创新资源的产业发展战略研究 　　摘要： 科技创新资源是创新者在科技创新过程中拥有或运用的，可为其带来经济效益的各种有形资源与无形资源的集合。科技创新资源是产业结构调整优化的直接动力，是产业经济增长方式转变的决定因素。基于科技创新资源进行咸阳产业发展战略对策研究是当前实践科学发展观的必然要求。应在产业发展模式上强化科技创新带动与支持；在产业政策制定和完善上凸显西咸统筹与产业能动；在产业空间布局上形成产业集聚化、企业集群化大格局；在产业技术升级上走“两化融合”的新型发展之路；在产业结构调整上，加快以现代服务业为代表的“产业新势力”培育；在产业发展评价上，通过评价信息的及时传递，引导产业发展战略及科技发展战略的动态调整和优化。 　　关键词：科技创新；资源；产业发展；作用；对策；咸阳 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号： 　　一、科技创新资源的涵义及对产业发展的意义 　　科技创新是各类科技创新资源合理配置及有效整合的结果，科技创新资源是创新者在科技创新过程中拥有或运用的，可为其带来经济效益的各种有形资源与无形资源的集合。当各类资源协调发展、合理配置、优化组合时，科技创新就可能取得成功；当各类资源结构失衡、配置不当、活力不振时，科技创新将难以奏效。一般而言，科技创新资源具有高增值性、稀缺性、综合性、动态性、区域性、共享性等特点。 　　科技创新资源是产业结构调整优化的直接动力。产业结构是区域经济中各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。产业结构不是一成不变的，而是按照一定规律发生相应的转换和演变，产业结构调整即国民经济各部门及整个产业结构随主导产业更替而发生的变化。按照产业结构演进的一般规律和科学发展观的要求，积极进行产业结构调整优化是推进产业经济自身能力形成与突破的关键，不仅决定着该区域在区际经贸联系和分工中的相对地位，更决定着该区域经济发展的速度和效果，是区际社会经济差异形成的主要原因。产业结构的调整优化实质上是产业间生产要素配置的调整优化，一方面，科技创新资源能够通过影响生产函数，提高生产要素的边际生产力和替代效应，增加投入要素的产出量，从而实现对产业间生产要素配置的调整优化。另一方面，科技创新资源导致了直接应用科技创新成果的新兴产业的形成，并使之发展成为主导产业，带动一系列关联产业的调整和发展，使产业结构向合理化、高级化发展。 　　科技创新资源是产业经济增长方式转变的决定因素。无论是遵循科学发展观和宏观调控的要求，还是应对日趋严重的资源要素制约，都需要区域产业体系建设走集约发展之路，实现经济增长方式的根本转变。产业经济增长方式转变的本质特征在于依靠科技创新实现投入要素综合利用率的提高，从而使产出趋向于最优化。没有科技创新，产业发展只能依靠劳动力和资本的追加投入来维持低效率的产出，难以满足人们日益增长的物质和文化需求。从国内外产业发展的进程看，只有基于科技创新资源的推动，才能使产业经济增长方式实现从低水平重复生产的粗放经营到集约经营的转变。科技创新资源的优化配置和利用，一方面使生产技术不断更新，生产自动化、专业化程度不断提高，从而增加生产要素的产出率，减少生产成本，增加产品总量，提高产品性能，实现产业集约增长。另一方面，促使管理技术不断提高，从而改善经济资源的投入产出率和综合利用率，从根本上改变高投入、低产出、低效率和生态环境破坏的不良局面。 　　二、基于科技创新资源的咸阳产业发展战略目标定位 　　（一）必要性分析 　　产业发展水平是区域综合竞争力的重要体现。产业发展的主要影响因素除产业自身基础之外，更有市场需求及外部环境的推动。继党的十六届五中全会首次将自主创新提升到国家战略的高度，2006年2月国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》以增强自主创新能力为主线，以建设创新型国家为奋斗目标，对我国科学和技术发展做出了全面规划与部署。为确保《纲要》的实施，国务院制定并发布了若干配套政策，从科技投入、税收激励、金融支持、保护知识产权等诸多方面提出了具体措施，各有关部门依据配套政策的相关要求制定了必要的实施细则。加强自主创新、建设创新型国家已成为关系全局的国家战略，这从根本上改变了传统的产业促进方式和手段，科技创新资源成为了推进产业发展的关键要素。咸阳具备丰富的科技创新资源和较强的技术创新能力，而且随着西咸经济一体化的深度推进，更有西安雄厚的科技创新资源优势可资利用。全市产业发展的希望在科技创新，潜力在科技创新，出路在科技创新。因此，按照咸阳市委、市政府《关于坚持科技进步与创新，建设创新型咸阳的决定》、《咸阳市“十一五”科技发展规划和长期科技发展纲要》以及《咸阳市2009年政府工作报告》等文件所确定的全市科技创新及产业发展指导思想、奋斗目标、政策措施，充分激活科技创