现阶段我国农村低保在资金筹措方面存在的问题及建议.docVIP

现阶段我国农村低保在资金筹措方面存在的问题及建议 　　作者简介：张一博（1993.2-），性别：男，籍贯：吉林省长春市，学校（或单位）：西南财经大学财税学院财政学学专业2010级本科，研究方向：财政学。 　　摘要：低保资金是最低生活保障制度实施的物质基础，政府对农村低保的运行与发展负有直接的财政责任，因而政府财政投入是农村低保资金筹措的基本来源和可靠保证。本文从农村低保资金筹措角度入手，结合我国的财政制度和政策，分析现阶段农村低保来源上突出存在的问题，并提出相关的建议和对策。 　　关键词：农村低保；资金筹措；财政 　　一、 农村低保资金筹集方面的不足 　　1、 乡镇筹集资金的困境 　　乡镇的财政资金主要来源于地方税收和国家财政拨款。取消农业税后乡镇财政资金来源渠道变狭，财政更加困难。长期以来，我国农村公益事业的发展都是以农业税作为资金保障的。但是2006年全面取消农业税造成了乡镇财政收入的严重减少，本来就严重不足的农村低保资金更是变得难以为继，因而缺少足够的资金来履行社会公共职能，直接影响到农村公益事业如农村低保制度和农村医疗卫生事业的发展。 　　2、 农村低保制度的配套措施落后 　　从某种程度上来讲，农村低保的筹资渠道不仅限于现金形式，各项相关配套措施也发挥着重要的作用。但是相关政策没落实，配套措施没跟上。按照规定，农村低保对象在教育、医疗、经营、就业等许多方面都享