行政院及所属各机关出国报告综合处理要点修正草案 .docVIP

PAGE PAGE 39 出國報告（出國類別：實習） 美國推動貿易救濟產業調整協助計畫之研究 服務機關：經濟部貿易調查委員會 姓名職稱：何維敦專員 派赴國家：美國 出國期間：94年7月2日至94年7月31日 報告日期：94年10月31日 摘　要 報告名稱：美國推動貿易救濟產業調整協助計畫之研究 主辦機關：經濟部貿易調查委員會 出國人員：何維敦　經濟部貿易調查委員會　秘書室　專員 出國類別：實習 出國地區：美國 出國期間：94年7月2日至94年7月31日 報告日期：94年10月31日 分類號／目：E6／貿易　E6／貿易 關鍵詞：貿易救濟、調整協助 內容摘要： 本實習計畫針對美國貿易救濟產業調整協助措施之審核認定標準及執行實務加以考察，以一個月的時間拜會美國聯邦政府、州政府、地方政府（包括農業部門、商務部門及勞工部門）及貿易調整協助中心等實際業務承辦機構及人員。，藉以做為我國現行相關法規、制度及實務運作方式（如融資保證、技術研發補助、輔導轉業、職業訓練及其他調整措拖或協助）之參考，以利於達成協助國內產業調整，建立完善之貿易救濟機制，強化國家經濟安全網。 目　次 TOC \o 1-3 \h \z HYPERLINK \l _Toc118540181 一、目的 PAGEREF _Toc118540181 \h 1 HYPERLINK \l _Toc118540182 二、過程 PAGEREF _Toc118540182 \h 1 HYPERLINK \l _Toc118540183 三、心得 PAGEREF _Toc118540183 \h 8 HYPERLINK \l _Toc118540184 （一）商務部門 PAGEREF _Toc118540184 \h 10 HYPERLINK \l _Toc118540185 （二）勞工部門 PAGEREF _Toc118540185 \h 19 HYPERLINK \l _Toc118540186 （三）農業部門 PAGEREF _Toc118540186 \h 27 HYPERLINK \l _Toc118540187 （四）綜合心得 PAGEREF _Toc118540187 \h 27 HYPERLINK \l _Toc118540188 四、建議事項 PAGEREF _Toc118540188 \h 30 附錄1　推動貿易救濟調整協助配套措施之說帖 34 附錄2　藍海策略書摘 36 參考文獻 39 參加聯合技術協助訓練進修實施計畫研習 「美國推動貿易救濟產業調整協助計畫之研究」 出國報告（期間94.7.2-94.7.31） 目的 為因應我國加入WTO後，國內產業面臨外貨之競爭壓力，經濟部貿易調查委員會除已建立貿易救濟防火牆機制（包括健全預警體系、成立貿易救濟論壇及運用爭端解決機制）等措施外，亦應協助產業進行調整，提升其競爭力。本研習計畫即研究美國所採行之貿易救濟產業調整協助等境內配套措施，期以完善我國貿易救濟機制之施行。 本實習計畫針對美國貿易救濟產業調整協助措施之審核認定標準及執行實務加以考察，藉以比較我國現行相關法規、制度及實務運作方式（如融資保證、技術研發補助、輔導轉業、職業訓練及其他調整措拖或協助），以利於達成協助國內產業調整，建立完善之貿易救濟機制，強化國家經濟安全網。 二、過程 本研習計畫針對美國貿易救濟產業調整協助（Trade Adjustment Assistance ,TAA）措施之審核認定標準及執行實務加以考察，以一個月的時間走訪美國8個主要城市，拜會美國聯邦政府、州政府及地方政府實際業務承辦機構及人員，包括農業部門、商務部門及勞工部門。實習實際行程如表1，茲摘要分述如次： （一）農業部門：拜會農業部(USDA)貿易調整協助業務主要承辦單位「外國農業署」 (Foreign Agricultural Service, FAS)的Mr. Jean-Louis Pajot (TAA Coordinator)、Mr. Robert H. Curtis (Senior Advisor) 及Mr. Ron Lord (Deputy Director)。 （二）商務部門：拜會商務部(DOC)經濟發展署(EDA)的Mr. Anthony J. Meyer（TAA Coordinator），並分別走訪位於芝加哥、洛杉磯及西雅圖之中西(Mid West)、西部(Western)及西北(North West)貿易調整協助中心，Mr. Meyer曾於1999年受貿易調查委員會邀請來台擔任「美國貿易調整協助與進口救濟防衛制度國際講座」之主講人，於今年9月退休；中西貿易調整協助中心主任Mr. Howard Yefsky身兼Applied Str