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芬兰中学教育观察与思考报告 数学科组长 郭胜宏 一、芬兰教育简评 总人口仅520万的北欧之国芬兰，已诞生两位诺贝尔获奖者。联合国经济合作和发展组织自2000年首次发布“国际学生评价项目”报告（此后每隔3年公布一次）以来，芬兰15岁学生的阅读能力、科学素养、数学等方面的综合排名已经连续三次高居世界榜首。被媒体誉为“世界上最好的学校教育不在美国、英国，而是在芬兰”。 1994年初，芬兰颁布《高中教育课程框架大纲》，是芬兰现行普高课程改革的纲领性文件。《大纲》将普高课程分为学习领域、学科、学程三大层次：学习领域分为母语及文学、外语、数学、环境与自然科学（包括生物、地理、物理、化学）、价值观与信仰（包括宗教/伦理与哲学）、心理学、历史与社会、艺术、体育与健康教育、教育与职业指导10大方面；学科包括芬兰语、瑞典语、物理、化学等更多细分的科目；一门学科按内容和难度分为若干学程，一个学程平均为38课时，每课时一般为45分钟（现在正逐步改为75分钟）。例如“数学”学科按学习内容与难易程度分为“短期学程”和“高级学程”两大类，前者包括“统计与概率论”、“用数学方法解决问题”、“几何”等6个必修学程；后者包括“函数与方程式Ⅰ”、“函数与方程式Ⅱ”、“几何”、“解析几何”等10个必修学程。这样，仅“数学”一门科目就含有16个学程（中国高中数学按同样标准划分是10个学程）。 《大纲》同时将课程设为必修课、专业课和应用课三大类。必修课面向全国所有学生；专业课是对必修课的拓展和加深，地方政府和学校可以根据国家指导性建议自行设立；应用课是为学生提供一些专门的知识，由学校自主开设。必修课和部分专业课共同构成国家课程，后者国家不作统一要求。按规定，普高学生毕业（绝大多数学生3年取得毕业证书）至少修满75个学程，其中包括47～51个必修学程和至少10个专业学程，余下可以完全自由选课。学校实行开放办学“广收天下英才”：可聘请校外专业人员开课，也可以让学生到企业、社会培训机构去学习，凭借汽车驾驶执照、牙科护理资格证书、滑雪俱乐部出具的证明等，均能获得学分。 芬兰学校每年8月中旬至次年5月底为一个学年，总计190个学习日，分为5～6个学段，每个学段6～7周，最后一周为“考试周”。因此，他们实行的是“学年分段制”（简称“学段制”）：不再把一学年分为固定的两个学期，每个学段集中开设5～6个学程（学生最多可选择8个学程），这意味着1个学程每周有6～8节课，学生几乎每天都能接触到该学段所选的学程。按“学段”与“学程”组织教学，学生就可以在相对较短的时间内集中精力学习有限的几门课程，显得有效而轻松。 芬兰高中阶段的学业考试以学程为单元。学生每学完一个学程都要参加考试，考试合格者进入学科下一阶段学程学习。如果某一学程考试没有通过，学生可以重新学习直到重考通过。如果一学生同一科目有两个学程学习没有通过考试，这个学生该科目的学习将被中止。但一门科目被中止后，不影响继续其他科目的学习。芬兰设有全国统一的高中毕业考试，高中学习结业时，所有学生均须参加全国毕业考试。考试的目的是判定学生是否具备了高中教学大纲要求的知识和技能并达到毕业水平。考试科目为3+X，“3”为母语（芬兰语、瑞典语或萨米语）、第二种官方语（芬兰语或瑞典语）、一门外语（英语、德语、法语、西班牙语、俄语）。“X”可选考数学或选考包括自然科学和人文学科内容的综合考试，包括生物、化学、物理、地理、历史和社会学、宗教、民族、哲学、心理学等。如果一门考试没有通过，可补考两次。同时还可重考已通过的科目（语言除外），以获得更好的成绩。毕业生可在一年半中连续三次完成4门考试，还可以参加其他4门外语的附加考试。94%左右的高中学生可以通过全国统一的高中毕业考试。因芬兰没有全国统一的大学入学考试，因此统一的高中毕业考试也是大学入学考试的资格考试。学生的毕业考试成绩、附加的外语成绩是大学选录新生的重要参考。高校是否进行入学考试由各高校各专业自己确定并出题。事实上许多高校基本上以学生的高中毕业考试成绩作为录取新生的重要依据，不再自行组织考试。 芬兰坚持每个孩子都能上学的教育政策，基础教育包括高中教育在内全免费，且免费提供午餐。 高中学科知识非常基础，实行2～4年的弹性学制，全国明确规定统一的高中教育目标（培养综合素质高，个性健康全面发展，有创造力和合作精神，能独立探求知识，热爱和平的社会成员），“初升高”比例为93.5%，其中上普通学术高中的为55%，其余就读职业高中，普通学术高中一般有40%进入大学继续学习深造，另有40%的学生转入高等专科学校学习，而职业高中大约有5%——10%的学生进入大学学习，其余学生一般选择进入高等专科学校学习，或直接进入社会参加工作，也有少许学生会回普通学术高中学习（白天上课或夜晚上课）。 二、观察与思考 2011