我国普通高中教的危机及其应对.docVIP

魔域一条龙 QLP2 　　摘要：我国普通高中教育在组织规模获得迅猛扩充的同时，却因同构化现象导致了严重危机，这主要表现在普通高中的办学理念“效率化”、组织规模“巨型化”、机构运行“科层化”以及管理手段“考试化”等方面。为积极应对普通高中教育危机，可相应地采取重识普通高中的基础教育性质、严限普通高中规模上限、彰显普通高中教育的专业属性，以及全面地评价普通高中等措施。 　　关键词：普通高中；普通高中教育；危机与应对 　　2010年，我国有普通高中14058所，注册的在校高中生数高达2427.34万人。普通高中教育，作为整个教育体系中的一个承上启下的环节，下接初中，上连中学后的各级各类学校教育和社会就业，其功能实现的程度与作用发挥的好坏，不仅直接关系到高中生的前程，也关乎着成千上万个家庭的利益，乃至影响到社会的稳定以及和谐社会的构建。如何看待当下我国普通高中教育的发展境况，一种意见认为，相比于建国初期的4千多所普通中学和20多万的在校高中生，以及2000年的14127所普通高中和1201.26万在校生来说，我国现有的普通高中教育特别是在组织规模上有了很大拓展。普通高中教育进入了建国以来发展最快最好的时期；另一种意见认为，“过去这些年，普通高中教育实际上处于一种下推上拉的状态，即义务教育的普及和高等教育的扩招，使夹在中间的高中教育得以迅速发展。在下一个阶段，高中教育不应该再这样继续被动地发展。”实际上，建国60多年来，我国普通高中教育，无论是从整体还是从局部来看，抑或从课程改革或者教学创新来评判，确有实质性进步。但毋庸讳言，我国普通高中教育也面临着诸多问题，内藏着严重危机。 　　一、我国普通高中教育之危机 　　危机通常是说问题严重到了一种危及组织生存的程度，危机表明组织发展正处于生死存亡的紧要关头。危机意味着一种挑战、一种转机、一种危险与机会并存的状态。普通高中教育危机表明，普通高中教育正处于改革发展的十字路口，意味着普通高中教育在从“应试教育倾向”转向“全面提高普通高中学生综合素质”的教育过程中正遭遇挑战。这主要包括如何实现从精英教育到大众教育的定位转变问题；如何处理好普通高中与政府的关系，转变教育行政职能，推进“管办评”（管教育、办教育、评教育）分离办学机制改革，构建“政府-中介组织（专业机构）-学校”管理链，从而建立、健全高中教育办学体制问题；在普通高中教育进入大众化阶段的背景下，如何解决普通高中办学模式单一与学生和社会教育需求多样化的冲突问题。 　　从组织管理的角度看，普通高中教育危机主要是由一种所谓“同构化”现象引发和造成的危机。这种同构化现象是指人类社会在追求和实现现代化的进程中，作为社会权力和形象核心的两大组织的工商企业和政府机构，逐渐成为了整个社会的中心，成为了社会其他组织，特别是一些边缘性组织学习和模仿的榜样，这些原本负载着不同功能和具有不同性质的“弱小”组织，在强大的工商组织和政治权力组织的影响下，逐渐背离自身的性质和功能定位，在组织管理思想和行为上，形成了与工商组织或政治权力组织同型同构的现象。一些弱小的边缘性组织开始不加约束地采用工商组织或政治权力组织的理念、原则、方式方法来改造自身的领导和管理。由此造成了一种现代社会必须面对的尴尬悖论，这就是现代化原本以尊重和鼓励价值多元为鹄的，始料不及的是，组织管理的同构化现象却在不知不觉中与我们不期而遇。既可能是受到工商组织或政治权力组织的诱惑，也可能是受到它们的威压，今日普通高中教育在改革发展过程中很自然地出现了一种同构化趋势。这使得普通高中在组织管理方面与工商企业、政府机构越来越相近，而它自身的不同于其他组织的“教育性”特征，却被渐渐地削弱了、丢失了。 　　更具体地说，这种因组织管理同构化导致的普通高中教育危机，可从普通高中的办学理念“效率化”、组织规模“巨型化”、机构运行“科层化”以及管理手段“考试化”中窥见端倪。 　　办学理念“效率化”是指普通高中将效率目标作为办学管校的根本诉求，效率成为了评判教学改革是否合理的标准，成为了人们思想言行和日常工作的基本准则，换言之，效率成为了普通高中教育追求的“元价值”。效率化原本是工业化过程中工商企业和政府机构这类焦点组织追求的目标，正如霍金森（Hodgkinson）指出的那样，“在管理与组织生活里，高于一切的元价值是效率和效用。迄今为止，大概没有人主张组织运转应当缺乏效率和效用。”遗憾的是，人们在追求效率的过程中逐渐淡忘了组织设置的原初目的，“技术和现代组织具有效率和效用的元价值，但是它们在提高生产率的同时却丧失了意义。”普通高中教育就是在这种现代的焦点性组织价值的挤压下，从起初被迫顺从效率化导向，到最后与其他组织共谋这种价值追求，普通高中教育在办学理念上离原初的教育性目标就越来越远了。 　　事实上，普通高中