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- 2016-10-18 发布于北京
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论提升司法公信力.doc
论提升司法公信力
[摘要] 司法公信力是社会公众对司法信任和尊重的程度,是衡量一个国家法治程度的标尺。目前,由于法律本身的瑕疵,以及受法官自身、社会公众与大众传媒等因素的影响,冤假错案发生的概率还比较大,而社会公众主要从人民法院的司法工作中感受公平、正义,这显然不能让人更加信服司法。我国司法公信力建设正处在不断上升发展的阶段,未来司法公信力的提升,需要强化法官队伍建设,提高人民法院办事效率;强化民众法律意识,实现法律与社会的和谐;做好媒体宣传,规范新闻舆论监督,努力让社会公众信服每一个司法案件。
[关键词] 司法公信力;公平;正义;提升
[中图分类号] D926 [文献标识码] B
一、司法公信力的基本概述
公信力是以特定的物质生产条件和思想观念为基础的反映社会民众对特定机构或个人的动机、行为所表现出的信心、信任或信赖。鉴于司法权在当今法治社会中所发挥的中流砥柱之作用,从而一跃使得群众对司法的公信力升华为社会政治文明的表征。
司法公信力是社会公众对司法信任和尊重的程度,是衡量一个国家法治程度的标尺。司法公信力高低与否,将直接关系到司法权威以及司法尊严,同时也会影响到依法治国方略的有效实施和社会经济的稳定发展。全面提升司法公信力,对实现社会公平、正义,构建中国特色社会主义政治具有重大意义。
二、我国司法公信力的现状
2013年3月15日,十二届全国人大一次会议,时任湖南省委书记的周强被选举为最高人民法院院长。周强就任最高人民法院院长一个多月时,即邀各界专家学者畅谈“如何提升司法公信力”。他直言,最高人民法院正在研究进一步推进公正司法,提升司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
周强上任以来,平凡了一大批冤假错案。4月25日,沉寂7年后,河南李怀亮案在平顶山中院宣判。被羁押近12年,三次审判,三次因“证据不足”被撤案后,李怀亮终于重获自由。5月17日,浙江省高级人民法院对张辉、张高平再审改判无罪作出国家赔偿决定,分别支付张辉、张高平国家赔偿金110余万元。4月、5月两月间,包括萧山案、张高平案、李怀亮案等一批带有冤假错案性质的案件陆续重审宣判。
在短短的两月间,如此数量的冤错案件集中平反为近5年少见,可见,我国的司法公信力并不高,这么多冤假错案的发生,让社会公众难以信服司法的力量,感受到公平、正义;从另一面思考,也可以看出人民法院正努力推进提升司法公信力的建设。当然,冤假错案只是影响提升司法公信力的一个因素,还有很多其他因素。
三、影响提升司法公信力的因素
(一)法律本身的瑕疵
我国正处在社会主义初级发展阶段,经济、政治、文化一切都处在发展时期,法律也不例外。发展的东西,即使发展的再好,也难免有所瑕疵。“没有原告就没有法官”,由于秉持“不告不理”的原则,法律本身处于一种被动消极的地位。在一些具体的实际案例中,法院就能感受到部分法律、法规中存在的问题。实际立法过程中,不能保证所有的利益主体都参与进来,这就造成了有些人的利益实现不了,从而产生对司法公正性的怀疑。还有一些案件,法律没有具体的规定,导致无法可依,很容易出现“同案不同刑”等现象,这样更加让社会公众怀疑司法的公平、正义从何而来。
(二)法官自身的因素
法官整体的素质有待提高,人们为了维护自己的权利之所以选择到法院打官司,除了相信法律,就是相信法官能够秉公执法地作出裁判。可以说司法公信力在很大程度上取决于法官群体的人格魅力。但是,随着社会经济的高速发展,人民生活压力的不断增大,各式各样的新法律案件层出不穷。少数法官态度懒散,不履行法定职责,有案不立,对案件久拖不决,效率低下等状况时有发生。尤其是效率低下,不仅容易使当事人对司法能否公正心存疑虑,而且还可能使当事人在遥遥无期的等待中失去对法律的信心。更有少数法官违法乱纪,徇私舞弊,贪赃枉法损害司法公信力。“立案难”、“申诉难”、“执行难”、衙门作风、程序不公、不平等保护当事人诉权等等,都会使当事人产生对司法公正性的怀疑,从而降低司法公信力。
(三)社会公众的因素
1.由于受到我国传统文化消极因素的影响,有很多社会公众把打官司当作一件不光彩的事,把很多违法行为大事化小小事化了,自己去解决问题。根深蒂固的人治主义传统、淡薄的权利意识、法即是刑的片面观念等等一系列的传统腐朽思想,深深地影响着社会公众维护自身合法权利。
2.由于社会上一些案件诉讼费用大、成本高、周期长,有理也不见得就能打赢官司,再加上冤假错案时有发生,法院判决也没有稳定性,当事人对判决有异议的,再进行申诉也很困难等等一系列因素,直接造成了社会公众对司法的不信任。宁愿自己吃亏,也不愿走法律途径维护自身权利,根本不信服司法。
(四)大众传媒的
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