依法行政的个案释——“中国药价第一案”的行政法理分析.docVIP

依法行政的个案阐释——“中国药价第一案”的行政法理分析　　[摘 要]：依法行政原则作为依法治国原则的核心要素，是近代法治国家行政管理和行政服务的一项基本原则。但对这一原则的贯彻落实却可能因适用主体与具体环境条件等主、客观方面的各种因素影响而大相径庭，“中国药价第一案”更让我们感到了走向法治的困惑。 　　[关键词]：合法行政 合理行政 公正行政 个案分析 　　随着“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略在党的十五大报告中的提出，及随后作为宪法修正案被庄严地写进宪法，实现依法治国，建设社会主义法治国家已成为我国民主法制建设的重要任务和基本目标。实现依法治国具体要求是要在健全和完善社会主义法制的基础上，有效推进政府依法行政、维护司法独立和公正、增强社会的民主法治意识。而其中首要的、核心的要求是推进政府依法行政、增强国家公职人员（特别是行政执法人员）的法治观念和依法办事能力。江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利……”。 　　依法行政原则是近代社会法治国家行政管理所普遍奉行的一项基本原则，也是社会主义民主政治条件下国家行政管理和行政服务的一项基本原则，它要求国家行政机关行使行政权力管理和服务社会时，必须坚持合法、合理、公平、公正、效率并承担违法行政所产生的法律责任，它体现了法治行政、民主行政、责任行政和服务行政的现代行政理念的原则性要求。作