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　　　坚持政治审查不合格的不发展，坚持不全面掌握党的基本知识的不发展，坚持没有经过发展党员公示的不发展，坚持发展党员手续不齐全的不发展，坚持未经党委派人谈话的不发展，坚持预备党员教育考察不满一年的不转正。 　　建议四:　承担一种责任,就是做不好发展党员工作是要承担组织责任的 　　　发展党员，是一项政治性、政策性很强的工作，被称为党的建设新的伟大工程的基础工程，一支熟悉党务、精干高效、业务精通的党务干部队伍就是这项工程的建设者，对能否做好发展党员工作起着关键的作用。我们必须高度重视，认真对待，掌握政策，严格执行。 　　1.部分基层党组织对党员工作的重要性、紧迫性认识不足(一) 　　　有的基层党组织没有把发展党员作为一项经常性工作来抓，把发展党员工作当成软指标，工作无计划，培养无措施，发展无重点。部分机关单位存在“三重三轻”的思想，即：(1)重部门工作，轻党建工作;(2)重抓行政领导班子建设，轻党组织班子和党员队伍建设;(3)重安排布置，轻落实检查影响了青年人入党的积极性。 　　1.部分基层党组织对党员工作的重要性、紧迫性认识不足(二) 　　　一些基层党组织和少数党务工作者甚至是专职组工人员思想浮躁，不能潜心做好党的组织工作，特别是对发展党员工作重视程度不够，学习研究不深，业务工作不熟，责任意识不强,工作不积极,不认真，敷衍塞责,得过且过,造成了工作的被动和失误。 2.少数党组织发展党员的动机不够端正(一) 　　　一些单位发展党员往往带有一定的目的性，并不是将本单位的最优秀分子吸收进党员队伍，使群众对党组织和党员产生不信任心理。如在农村，一些村支部发展党员带有明显的利益集团性质，非本派的人员即使再出色也一概卡死。 2.少数党组织发展党员的动机不够端正(二) 　　　有些村支部书记把党员发展对象限定于自己子女、亲友圈子内，大有“家族党”味道。再如在一些企业支部，成立的初衷就是为了发展党员，或者就是为了解决自己家属、亲属入党，有的发展后就立即转入农村，参与派性斗争和换届选举。 3.大批农村青年外流，选人育人渠道受到限制(一) 　　　随着市场经济的发展，许多农村青年都不愿留家务农守业，农村劳动力流动的范围日益广泛，由于部分优秀青年长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。 3.大批农村青年外流，选人育人渠道受到限制(二) 　　　不少村党支部反映，现在农村好“苗子”难找，大量有文化的年轻人通过“三个一批”的渠道外流走了，即读书升学考出去一批，外出打工走出去一批，投亲靠友跟出去一批，留下的多是素质较差，缺乏“打拼”精神的青年。 4.在社会人员流动性加剧的情况下，发展党员工作难度加大 　　　随着计划经济条件下的“单位人”向市场经济条件下的“社会人”转变，人员流动频率越来越大。这些新情况，对发展党员工作传统的规范、制度及工作形态带来一系列新的冲击和挑战。 　　如何使发展党员工作与社会人员大量流动情况相适应，如何加强对流动人员中入党积极分子的培养教育，如何做好流动人员中预备党员考察转正工作等问题都需要在实践中探索解决。 5.“两新”组织发展党员工作相对滞后 　　　随着改革开放的不断深化，这一领域中的发展党员工作与其迅猛发展的形势不相适应。我区“两新”组织领域党员仅占全区党员总数的5.71%。这几年虽有较大发展，但只占全年新发展党员的14%左右。 6.党员发展工作不平衡 　　　有的单位几年甚至十几年不发展，有的单位一年发展五六个，然后又几年不发展。 　　　 　　　7.存在违规问题 　　　 第三个问题，对做好党员发展工作的几点建议 　　　1.树立一种意识，就是要树立均衡持续发展党员意识; 　　　2.抓实一个计划，就是每年都要制定并严格落实发展党员工作计划; 　　　3.严格一种程序，就是要严格遵守发展党员工作程序; 　　　4.承担一种责任，就是做不好发展党员工作是要承担组织责任的。 做好党员发展工作总的要求 　　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》为基本依据，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，着眼于始终保持党的先进性， 做好党员发展工作总的要求 　　　正确处理好发展数量与保证质量、突出重点与改善结构、宏观指导与微观把握的关系，拓宽工作领域，创新工作手段，突出工作重点，严把工作程序，切实保证新党员的质量，不断增强党的生机和活力，为建设繁荣和谐新怀柔提供坚强的组织保证。 发展党员工作的基本要求 　　　(1)坚持围绕中心，服务大局。要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强党的执政能力建设的要求来发展党员。要把这项工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，在巩固党的执政基础，促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果。 　　　(2)坚持党员标准，严格工程程