^督导汇报会暨第二次协调小组会上讲话5.docVIP

在全市“两学一做”学习教育、“脱贫攻坚党旗红”活动调度会暨市委协调小组第二次会议上的讲话 （2016年6月14日） 赵 险 峰 同志们： 刚才，兴臣同志简要通报了5月底前省委巡回督导组来承检查反馈情况，书面传达了近期全省“两学一做”学习教育协调小组会和座谈会精神，市委学习教育协调小组成员、各县区汇报交流了工作。大家的汇报交流，既有面上组织推动的总体情况，又有基层单位和党员开展学习教育的生动实例；既有落实中央和省市委规定要求的进展情况，又有结合实际的重点举措和特色做法。总的感觉，4月18日市委动员会和5月5日调度会以来，各县区各单位贯彻落实市委部署比较及时，组织谋划比较到位，指导推动比较有力，学习教育总体态势良好。 但是，我们也要清醒地看到当前学习教育存在的一些突出问题。一是进度不平衡。县区间、单位间、不同类别经济组织间、不同党员群体间，都不同程度地存在不平衡的问题。有的工作推动快速、有效，有的不推不动、上热下冷。向基层传导压力方面存在层层衰减的问题，有的党支部还没按要求动起来。特别是一些软弱涣散党支部和非公经济组织、社会组织学习教育开展严重滞后。二是标准不规范。有的党组织和党员对开展学习教育基本要求不清楚、政策标准把握不准确、执行不严格。对哪个时间节点应该开展什么工作不明白，对如何组织、调动党员学习缺少硬举措。有的档案材料不齐全，实地检查时，缺东少西。三是学习不深入。有的参加学习教育蜻蜓点水、浅尝辄止，思路不清晰，学习有盲点，简单地把记多少笔记、抄多少党章、写多少体会作为衡量学习教育成效的标准；有的学习内容不全面，未能把党章学习与系列讲话学习有机贯通起来。四是结合不紧密。有的没有结合党员思想实际，没有融入中心工作、岗位实际，存在“两层皮”问题。五是氛围不浓厚。一些县区和单位对舆论宣传重视不够，关键节点发声不及时、引导不到位，对先进典型特别是身边典型的学习宣传用心用力不足。六是以上率下不到位。有的县区和单位党组织主要负责同志对如何整体开展学习教育没有亲自谋划、推动，有的在专题学习、带头讲党课、深入基层调研解决突出问题等一些关键节点上，既没有把自己作为普通党员摆进去，又没有在组织推进方面发挥以上率下作用，等等。上述问题，必须高度重视，抓紧解决。 中央和省市委高度重视“两学一做”学习教育。近日，习近平、刘云山、刘延东、刘奇葆、汪洋、赵乐际等中央领导分别对学习李保国、开展学习教育作出重要指示；省委书记赵克志6月6日，在全省“两学一做”座谈会上提出了“六个结合”要求；6月8日，仲明书记到基层就“两学一做”学习教育和“脱贫攻坚党旗红”活动开展情况进行调研；今天下午，市委常委会学习传达省会议精神，对如何推进全市学习教育进行研究，仲明书记将提出具体贯彻落实意见。下面，根据大家汇报交流的情况，结合近期学习教育重点工作，我讲几点意见： 一、严格标准要求，在确保学习教育全覆盖上持续用力 能不能让每一个基层党组织都行动起来，让每一名党员都真正参与进来，是衡量一个地方和单位学习教育质量的重要标准。各县区各单位要牢牢抓住学习教育向基层延伸、向全体党员拓展这个基本要求，针对薄弱环节，破难题、补短板，力求消除死角死面，确保支部一个不能少、党员一个不能漏。 （一）突出抓好软弱涣散党组织整顿，确保学习教育在农村全覆盖。软弱涣散党组织是制约学习教育在农村全覆盖的重点和难点。习近平总书记强调：“现在相当比例的基层党组织软弱涣散甚至瘫痪，一些基层党组织形同虚设，必须加以整顿，不去整顿，只是下个文件，让他搞‘两学一做’，能做得起来吗？”。年初，按照倒排15%的比例，全市共排查确定后进村党组织363个。从第一轮督导来看，这些村特别是班子不健全、不和谐，书记业务不熟悉、能力弱，情况复杂、遗留问题多的村，普遍存在学习教育不到位的问题。因此，各县区要进一步加大集中攻坚力度，建立和落实一名领导、一套方案、一抓到底的工作机制，全力推进。县乡党委要切实履行主体责任，包村干部、驻村第一书记要主动作为，认真解决问题。要坚持刚性问责，对整顿不力的，要严肃问责追责。在时间上，各县区不能“拖堂”太久，要尽快整改到位。 （二）突出抓好有效组织，确保学习教育在社区全覆盖。社区党员来源渠道不一、职业分布面广、居住流动性强、管理难度大。各县区要指导社区党组织立足实际开展学习教育。要进一步理顺党员组织关系，深入开展“组织找党员、党员找组织”活动，对工作、居住地发生变化的，及时变更组织关系隶属。要创新学习教育形式，在发挥好传统阵地作用的同时，探索采取网络信息化手段，组织党员开展经常性学习。要强化组织关爱，将学习教育与关爱帮扶结合起来，切实提升整体效果。 （三）突出抓好建立组织和开展活动两项任务，确保学习教育在非公经济组织和社会组织全覆盖。据统计，目前全市共有非公经济组织97800多个、社会组织800