为群众跑腿的“三大员”.docVIP

为群众跑腿的“三大员” 　　2013年6月7日，忠县三汇镇复兴村。 　　天微亮，曹翠华老人坐在家门口。 　　“曹婆婆，今天您有什么要办的事没有？”村支部书记王洪英从山下走来。 　　“低保钱我都拿到了，王书记进屋来喝碗稀饭吧。”曹翠华招呼道。 　　“不了不了，那我再去别家看看。”王洪英挥了挥手，继续向前走。 　　王洪英是村里的一名“政务代办员”。2013年5月，忠县三汇镇全面实施“代办员、带领员、代理员”制度服务群众，像王洪英一样在田间地头为群众奔波的干部越来越多了。 　　办事之困 　　2012年3月12日，三汇镇党政办公楼。 　　一位年过七旬的老人蹒跚走进党委书记杨敬华的办公室。 　　“老人家，您来办什么事？快请坐。”杨敬华问。 　　“我就想问问我的农转城手续啥时能办好？这都跑第四趟了！”老人面带怒色。 　　“老人家别急，您给我说一下怎么回事。” 　　“2011年9月份我开始办理农转城，到现在手续还没有办完。因为儿女在外打工，我又不识字，每次都差材料。”老人家的一番话让杨敬华的脸“唰”地红了，老人住在师梁村，从村到镇上坐摩托车都要半个小时。 　　“你们的工作是怎么搞的？”杨敬华对工作人员发了火。 　　“第一次来我就把她所需的材料一一列出来交给她了，只是因为她一不识字，二不告诉村干部，全凭自己跑，所以……”工作人员也很委屈。 　　老人的困扰让杨敬华陷入沉思。 　　三汇镇是典型的山区大镇，农业人口26549人，60岁以上的老人达11045人，多数青壮年外出务工，群众对办事程序不熟悉，常为盖章、签字、办证来回跑。 　　“这个问题解决不好是我们失职啊！”杨敬华在镇党委会上抛出问题。 　　经过调研，三汇镇正式出台“三员”服务制度。整合公安、司法、民政、国土、社保、新农合、农技等站所室的职能，由村（社区）干部、党小组组长、党员中心户担任“代办员”，为群众“跑腿”，代办镇政府能办的事项；由镇政府中层干部担任“带领员”，每天在镇政府入口为办事群众“引路”、提供政策咨询；由镇政府机关从事相关工作的干部担任“代理员”，为群众代理县级部门才能办理的事项。 　　全程代办 　　2013年6月7日，王洪英将最后一笔报销款通过银行汇到远在杭州的方胜勇的账上。 　　“谢谢你，王书记，你是我们家的救命恩人。”电话里传来一阵呜咽声。 　　“好好治病，有什么需要尽管联系我。”挂了电话，王洪英舒了口气。 　　几个月前，王洪英接到来自杭州的陌生电话。 　　“请问是王书记吗？听村里人说，要办事打你的电话就成……”打来电话的是村里外出务工农民方胜勇。 　　“是我，你有什么事告诉我吧。”王洪英掏出本子。 　　“我得了结肠癌，想报销部分医疗费，但必须三天内将材料交到镇卫生院登记备案，家人都脱不开身，这可怎么办啊？” 　　“不要急，明天我去卫生院了解情况，你安心治病。” 　　就是这通电话，让“代办员”王洪英前前后后往卫生院跑了12次。通过王洪英代其提交住院记录、诊断书、缴费发票及清单，报销的8万多元及时汇到了方胜勇的账上。 　　在三汇镇，像王洪英这样的“代办员”有70名。为扩大知晓率，全镇发放了4000张代办服务卡，上面公开了代办员的姓名、联系电话、代办程序等内容，办事的群众只需要动动嘴，剩下的就不用操心了。 　　优化流程 　　2012年10月22日，三汇镇政务大厅。 　　“社区胡大爷62岁了，26岁的儿子患上了精神病，受胡大爷的委托，今天我来给小胡办理精神病患者住院医疗救助申请。”前来办事的任永红走到台前。 　　“好的，这个政策是民政办在办理，我带你去吧。”前台“带领员”徐佳，主动接下活儿。 　　到民政办查阅相关材料后，徐佳耐心地给任永红解释政策：“办理贫困精神病患者住院医疗救助之后，可以交一个月的钱住三个月的院，如果是低保户，住院报销比例就更高。” 　　在徐佳的指导下，任永红很快便填写完了相关申请材料。几天后，小胡就被接到医院接受治疗。 　　2013年6月，胡大爷走进村委会：“要感谢你们啊，小胡出院后再也没有犯过病，我也不用提心吊胆地生活了，你们办事真是又快又贴心。” 　　就在群众对村“两委”干部的效率倍加赞赏之时，“带领员”徐佳正在工作笔记上，整理着工作流程图——接待并询问办理事项→登记→根据所办事项将群众带到相关科室→工作人员具体办理→对办理情况进行满意度评价。 　　“是制度规范让办事更有序更高效了！”徐佳说。 　　机制保障 　　2013年6月20日，三汇镇政府大会议室。 　　这天召开的是第二季度“三员”工作评议会。杨敬华清了清嗓子：“为了不断提升为群众办好事、办成事的素质和能力，下面请第一位同志作工作评议……” 　　近两小时后，机关全体职工开始对“三员”进行评议投票，大家纷纷讨论起来。