从群众最期盼的领域改起.docVIP

从群众最期盼的领域改起 　　【编者按】 　　“成绩单”、“任务表”、“重头戏”。3月5日上午开幕的十二届全国人大二次会议上，履新整一年的国务院总理李克强做了任期内的首份政府工作报告。 　　得益于媒介新技术的广泛应用，与报告同步进行的，是人民大会堂之外的视听与期待、参与和讨论。李克强总理的报告刚一结束，数以万计的、以透视报告“精髓”为主要内容的讯息，迅速集结为普遍共识——在全面深化改革的背景下，报告奏响了民生保障与改善的“最强音”，2014年百姓生活将在改革红利的不断释放中发生改变。 　　民之所望，施政所向。改变唯有通过改革的不断深化来实现，而深化改革则需要本届政府的集体智慧和大无畏的勇气来推进。 　　医疗改革：用中国式办法解决好世界难题 　　【报告摘录】完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制，城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县，覆盖农村5亿人口。 　　【会场传真】全国政协委员刘玉村：医改之难，就在于涉及政府与市场、需方与供方、医生与患者、改革与投入多方利益。再深的水也要趟，报告提出“用中国式办法解决好这个世界性难题”，破除以药补医，巩固全民基本医保，就是要让人民群众得更多实惠。 　　【百姓评议】《民生周刊》黑龙江哈尔滨读者郑昌华：生命健康权是公民最基本、最重要的权利，而我国又是一个人口众多的国家，用中国式办法解决好世界难题符合国情实际，又能保证有序推进。 　　【学界观点】卫生领域专家廖新波：医改，需要有一批来自于一线的务实家，更需要一大批与医改密切关联的受益方——患者的评判。 　　环境保护：像对贫困宣战一样向污染宣战 　　【报告摘录】要以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物和可吸入颗粒物治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。” 　　【会场传真】全国人大代表宋心仿：千丝万缕的利益链，让一些地方治理雾霾时投鼠忌器。应当将“空气质量逐年改善”作为区域发展约束性要求，建立起刚性约束机制。 　　【百姓评议】河北冀州教师殷建光：把贫困与污染进行类比，突出了污染危害之严重。贫困给人的生存带来危难，污染同样给人带来危难。污染导致的贫困是资源的贫困，是人的生命的贫困，如此类比，充分显示出国家对污染危害严重之高度认识。 　　【学界观点】法律学者徐昕：建议放开公益诉讼的主体，经合法登记的环保组织、与环保相关的公益组织均有权提起环境公益诉讼，即将出台的民诉法司法解释应当对公益诉讼主体条款作扩大解释。此外还应放开民间组织的登记，充分发挥公益组织在环保方面的作用。 　　互联网金融：首度写入政府工作报告 　　【报告摘录】促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。 　　【会场传真】全国人大代表龚曙光：由于现行法律法规缺乏直接规定调整互联网金融的条款，法律的缺位不仅导致多种涉网金融业务处在“灰色地带”，带来风险、潜藏隐患，长此以往，也不利于互联网金融的健康、快速和可持续发展。 　　【百姓评议】支付宝公关总监陈亮：有人呼吁互联网金融亟待监管，搞得好像一直没有监管一样。余额宝从诞生第一天就得到了监管部门的大力指导和有效监管。 　　【学界观点】交通银行首席经济学家连平：互联网金融首次被纳入政府工作报告，表明政府高度重视互联网金融。接下来相关政策体系、法规可能会很快出台，互联网金融在有规矩的市场环境下发展，对各个层面都是好事。 　　城镇化：着重解决好“三个1亿人”问题 　　【报告摘录】今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。 　　【会场传真】全国人大代表刘嘉坤：相比城市，农村基础设施还很差、困难群体还很多。全面建成小康社会，重点和难点在农村，潜力和希望也在农村。危房改造、修公路、解决饮水安全，都是在弥补农村发展的短板。 　　【百姓评议】吉林扶余公务员李丽娜：决定农业转移人口到城镇落户的关键性因素，是要发展相关配套设施和就业机会。 　　【学界观点】国家行政学院教授汪玉凯：改造1亿人居住的棚户区、城中村，将改善城镇化以后居民的生活环境，提高城镇化的生活质量。提出中西部地区城镇化，则是鼓励流动人口到中西部地区就业和生活。“三个1亿人”是站在统筹城镇化的高度上提出的，具有十分重要的意义。 　　扶贫：今年再减少农村贫困人口千万人以上 　　【报告摘录】要创新扶贫开发方式，加快推进集中连片特殊困难地区区域发