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以改革统领经济社会发展全局 　　2013 　　过去一年，是我省发展历程上特殊而又极不平凡的一年。在党中央、国务院和省委的坚强领导下，在省人大、省政协的监督支持下，省政府认真履行职能，紧紧依靠全省各族人民，沉着应对多重困难挑战，努力实施“三大发展战略”，奋力推进“两个跨越”，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生等各方面工作，全省经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了良好开局。 　　2014 　　今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实省委经济工作暨城镇化工作会议部署，以改革统领经济社会发展全局，坚持“科学发展、加快发展”不动摇，深入实施“三大发展战略”，充分释放改革动力，挖掘经济增长潜力，保持转型发展定力，全面激发市场活力，着力保障和改善民生，推动经济社会持续健康发展。 　　经济结构调整迈出积极步伐 　　★全面启动实施多点多极支撑发展战略，全省地区生产总值过千亿的市（州）新增3个、达到12个，过百亿的县（市、区）新增12个、达到97个，区域发展的协调性增强 　　城镇化建设和统筹城乡力度加大 　　★除成都外的大中小城市和小城镇放开户籍限制，城乡居民社会养老保险实现自由转移接续，把农村户籍灵活就业人员纳入职工基本养老保险覆盖范围 　　★首次实施竣工公租房房源的30%面向农民工供应制度，全省10万农民工受益 　　★城镇化率提高1.6个百分点左右 　　基础设施条件有了新的改善 　　大力推进出川通道和交通枢纽建设，其中公路、水运投资超过1200亿元，规模居全国第一 　　高速公路通车里程达到5046公里，公路总里程突破30万公里，分别居西部和全国第一 　　民生事业和社会建设不断加强 　　★全省公共财政支出中民生支出 3970.5亿元，占64.1%；“十项民生工程”共投入资金1683.8亿元，是计划安排总额的134.8% 　　★新增实施八项民生事项，启动藏区“六大民生工程” 　　★继续推进“四大片区”扶贫攻坚行动，实施611个整村推进和76个连片扶贫开发项目，125万农村扶贫对象脱贫解困 　　★全省城镇新增就业93.5万人，城镇登记失业率控制在4.1% 　　★去年大学毕业生就业率达86.3% 　　★取消县级公立医院药品加成，启动城乡居民大病保险试点，建立疾病应急救助制度 　　★广播电视村村通等重点文化惠民工程稳步推进，公共文化服务单位全部免费开放 　　改革开放加快推进取得新成就 　　★成功举办财富全球论坛、世界华商大会、西博会等国际性盛会，组织了全国知名民企入川、央企入川、港澳企业四川行“三大投资促进活动”，举办首届中国科博会，共引进到位国内省外资金8698亿元，实际利用外资105.7亿美元 　　★双流机场新开通国际航线8条、达到71条，成都口岸实施72小时过境免签，蓉欧国际快铁运行良好，成都作为中国西部欧亚门户的地位更加凸显 　　环境保护和生态建设迎难而进 　　★推进高耗能高污染行业改造，预计单位工业增加值能耗下降6%左右，单位GDP能耗下降3.5%以上，主要污染物排放年度控制目标任务基本完成 　　抗击严重自然灾害取得重大胜利 　　★芦山地震后，省委、省政府有力有序有效地动员组织各方力量投入抗震救灾斗争。震后7天完成抢险救援，累计救治伤病员4万多人次；震后3个月内完成过渡安置任务，灾区生产生活秩序迅速恢复；全力实施地质灾害防治“生命工程”。制定实施灾后恢复重建总体规划和11个专项规划 　　★去年六七月份，我省持续遭受6起超历史极值的特大暴雨袭击。全省上下加强防范，组织实施抗洪抢险、防灾避险，因灾转移群众100万人，有效避免群体性伤亡 　　★目前，各受灾地区社会安定，群众温暖过冬各项措施全面落实，恢复重建工作正有力有序有效推进 　　深化经济体制改革 更加充分地扩大开放 　　经济体制改革是全面深化改革的重点，又对其他领域改革具有牵引和带动作用。 　　开放也是改革，而且可以倒逼改革。 　　支持成都创建区域性金融改革实验区。 　　建立健全政府性债务风险防控机制，扩大乡镇基本财力保障机制试点范围。 　　抓住国家扩大内陆沿边开放、建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路和长江经济带等机遇，深化全方位开放合作，推进对外经济走廊建设。 　　建立全省“开放竞争力评价”体系，简化境外投资和外商投资管理程序，营造与开放型经济相适应的政务环境和法治环境。 　　组织实施好“中外知名企业四川行”、第十五届西博会等重大招商活动和各类专题招商活动，举办好科博会、酒博会等重要会展活动。 　　联动拓展国内外市场，开展“万企出国门”、“川货全国行”活动。 　　支持成都争创西部内陆自贸区。 　　深入实施创新