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- 2016-10-19 发布于北京
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有原则的战略:公平准则在中国气候变化外交中的作用.doc
有原则的战略:公平准则在中国气候变化外交中的作用
[内容提要]目前大部分西方文献都侧重于从经济利益方面来解释中国气候外交的战略,而忽略了中国在气候变化协议中对正义的诉求,因此是非常片面和狭隘的。而作者认为,物质经济利益、国内决策过程和公平的规范原则都是决定中国立场的重要因素;而且作者特别强调了公平准则的因素,认为中国通过在气候外交中坚持“共同但有区别的责任原则”,同时实现了对环境正义的追求、与其他发展中国家的团结以及对自身权益的维护。
[关键词]气候外交 中国 公平 共同但有区别的责任原则
一、中国对约束性承诺的反对立场
乍看之下,中国在气候变化谈判中的立场发生了戏剧性的转变。中国曾经轻易地质疑气候科学的有效性,甚至反对给发达国家设置减排限额;如今,中国领导人则承认应对气候变化是一个需要政府间合作的合法挑战。在《联合国气候变化框架公约》签署以来的20年间,中国政府已默许了对后续协议(如《京都议定书》)的需求,接受了给发展中国家的自愿性减排目标,出台了本国的排放强度目标,并降低了对发展中国家减排行动进行国际监督的抵触。2011年,中国通过同意建立德班平台(即在2015年前完成一个崭新的、全面的法律文书的谈判),似乎扭转了其长期以来反对有法律约束力的承诺的立场。
然而,纵然有这些进展,中国的基本倾向同20世纪90年代初李鹏总理阐述的国际环境保护原则还是鲜有不
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