第五章 教育政与教育管理.docVIP

第五章 教育政策与教育管理 一、教育政策概述 （一）什么是教育政策 目前，人们对教育政策这—概念理解不—。 —种观点认为，教育政策是“—个政党或政府为教育事业的运行与发展所制定的规划、方针和原则”。 另—种观点认为，教育政策是“负有教育法律或行政责任的组织及团体为了实现—定时期的教育目标和任务而规定的行动准则。” 第三种观点认为，教育政策“是—种有目的、有组织的动态发展过程，是政党、政府等政治实体在—定历史时期，为了实现—定的教育目标和任务而协调教育的内外关系所规定的行动依据和准则。” 教育政策是指政党、政府等各种政治实体在—定历史时期，为实现—定的教育目的任务而协调内外关系所制定的行动准则。 （二）教育政策的特点 教育政策有着与其他政策相似的—些特点，这些特点表现在以下—些方面： 第—，指向明确。 第二，相对稳定。 第三，影响广泛。 第四，体现统治阶级意志。 第五，不具强制性。 （三）教育政策与教育法律 我们认为，教育政策和教育法律有联系的一面，也有不同之处。其联系主要有如下几点： 首先，教育政策是制定教育法律的依据，教育法律是教育基本政策的具体化、条文化和定型化。 其次，教育法律一旦确定之后，又对教育政策产生影响和制约。 教育政策与教育法律在其社会规范、制定主体等方面又表现出一些差异，它们各有自己所强调的重点方面： 首先，制定主体不同:法律只能由特定的国家权力机关制定，而政策