第三章中央银行的制度类型与独立性.pptVIP

第三章 中央银行的制度类型 与独立性问题 第一节 中央银行制度的类型 一、单一式中央银行制度 是指一国的首都或某个主要城市设立总行，根据客观经济需要在国内设立若干个分支机构，形成总行对分行垂直领导的统一中央银行制度。 二、二元式中央银行制度 是由中央和地方两级相对独立的中央银行机构组成，共同承担中央银行的职能。 三、跨国中央银行制度 是由参加某一货币联盟的成员国共同组成一个中央银行的制度。 负责发行共同的货币，制定共同的货币政策，成员国的中央银行无权制定自己的货币政策。（决策者和执行者的关系） 四、准中央银行制度 是指由政府设置类似于中央银行机构或授权某些银行行使中央银行的职能。 第二节 中央银行的资本结构类型 一、资本金全部为国家所有的中央银行 目前大多数国家中央银行的资本金是为国家所有的。 《中国人民银行法》第八条规定：中国人民银行的全部资本由国家出资，属于国家所有 二、国家资本与民间资本共同组建的中央银行 实行这种类型的国家：日本、墨西哥、巴基斯坦等 三、全部资本非国家所有的中央银行 实行这种类型的国家：美国、意大利、瑞士等 四、无资本的中央银行 五、资本为多国共有的中央银行 第三节 中央银行的组织结构 第四节 中央银行的独立性 一、中央银行独立性的含义和衡量标准 （一）含义 是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权利、决策与行动的自主程度。 1.保持独立性原因 （1）央行和政府关心问题的重点存在差异 （2）政府过于注重短期利益 （3）避免为财政赤字提供方便 （4）专业性、技术性较强 （5）有利于有效、及时和统一地实施货币政策 2.独立性是相对的原因： （1）中央银行的政策目标不能背离国家总体经济发展目标 （2）货币政策必须与财政政策相结合 （3）央行的业务活动和监督都是在国家授权下进行的 三、中央银行与政府关系的不同模式 （一）独立性较大的模式 （二）独立性较弱的模式 （三）独立性居中的中央银行 四、中国人民银行与政府的关系 （一）演变过程 （二）与政府的关系 （三）与财政部的关系 *哈尔滨商业大学德强商务学院 * 中国、日本、法国、英国、印度 美国、德国、加拿大等 目前实行跨国中央银行的国家有西非中央银行、中非中央银行、东加勒比海货币管理局以及欧洲中央银行。 新加坡、马尔代夫、斐济、巴林、 利比亚和中国香港特别行政区、巴拿马、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国等。 这一关系包括两层含义：一是中央银行应对政府保持一定的独立性；二是中央银行对政府的独立性是相对的。 融资独立性 政治独立性 目标上的 独立性 衡量标准 （二）衡量标准 二、中央银行独立性争论的演变 70年代初～至今 一战后～60年代末 成立初期～一战前 德国联邦银行 美国联邦储备体系 瑞典银行 意大利银行 法兰西银行 英格兰银行 日本银行 *哈尔滨商业大学德强商务学院