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燃机类电厂的现状及改革建议 　　摘 要：随着我国经济的高速发展，电力缺口逐年加大，缺电对经济发展形成严重制约。而另一方面，由于燃料成本激增等原因，电厂运营全面亏损，许多电厂面临被市场淘汰的巨大压力。因此，燃机类电厂的改革关系到政府、企业、百姓等方方面面。它正经历着前所未有的挑战和困难， 燃机类电厂应该如何应对并且能够持续良好地发展是本文研究的主要问题。 　　关键词：燃机类电厂；发展； 建议 　　中图分类号：TK4 　　一、燃机类电厂现状所面临的问题 　　电力属于关系国计民生的重点基础产业， 所以国家对电力企业的监管也就更加严格。 但随着市场经济的不断深人， 国家对电力企业的这种监管与适应市场频繁变化凸现出来的一大特点就是， 电力企业没有电力销售价格定价权，任何价格的调整或变动都需要层层上报和审批。不仅手续繁杂而且耗时较长。 现有的国际天然气市场的价格瞬息万变， 波动频繁， 国际天然气市场价格从2005年初的每立方米1元到目前已上升接近2.5元。 从市场经济的角度， 电力的销售价格应该根据变化和市场供求有所调整， 但在我国现有体制下， 电厂对价格的跟进就显得无从着力了。这种局面直接导致了燃烧天然气的燃机电力企业成本提高， 而却又不能根据市场变化调整价格， 在天然气价格刚性上涨和电价上限的“夹击” 下， 燃机类电厂的亏损也就在所难免了。其次，燃煤机组装机总量的快速攀升带来的影响。 目前， 我国用于发电的一次能源主要依赖煤炭， 世界自然基金会中国气候变化与能源项目的一项最新研究报告显示， 中国电力行业燃料几乎80% 来自煤炭。随着“十二五” 期间各地对电力的需求日益增加，水能和风能等洁净能源无法满足现有的需要，各地依然上马燃煤机组， 使得燃烧天然气的燃机组逐步边缘化， 得不到应有的关注。三是电厂内部现有管理水平跟不上现代化管理的脚步。 在市场经济体制下生存和发展的燃机类电厂， 必须要建立起一套适应市场经济变化的管理机制， 才能使企业在激烈的市场竞争中处于不败之地。但由于在管理上仍有类似许多国有企业尚存的通病， 比如， 现代化管理水平低下， 企业内部“ 大锅饭”、“ 平均主义”、“人浮于事”等现象仍然在一定程度上存在， 这不仅增加了企业的运营成本， 而且也影响了企业资源总体效率的提高、 机构臃肿， 甚至“ 企业办社会” 的现象仍然存在， 企业负担重， 消耗了有限的既有资源，人才流失间题也较为严重。一些电厂由于生产效率低、薪资水平也低， 导致无法留住人才和吸引人才， 缺乏精兵强将的企业， 发展后劲必然匾乏； 设备陈旧老化， 技术革新的速度难以适应企业发展的需要也是一大问题， 等等。这些都说明此类电力企业内部距现代化的管理水平还有很大差距。 　　二、发展优势及措施 　　上个世纪90年代， 当各地经济发展遭遇电力紧缺危机的时候， 燃机类电厂以其建设成本低、建设时间短、污染低、能量转换效率高、开停容易、便于调峰、布局灵活等一系列独特的优势赢来了发展的大好机遇， 很多燃烧天然气的燃机组及电厂就在这个时机纷纷上马， 同时， 由于燃机类电厂起停机时间一般情况下只需要0.5-1小时之间， 起停机方便， 特别适合于电力调峰使用，是一个电网电源结构中， 不可缺少的电源项目， 所以各地大多拥有燃气机组调峰机组。 正是基于上述问题， 笔者建议可以在如下方面有所改善： 通过政府的力量建立气电价格联动机制， 使得天然气的价格涨跌能够及时反映在用电价格上， 有效解决发电企业成本过高而电价偏低的情况； 深化此类发电企业的内部管理改革， 精简机构、 提高运作效率， 进行资源整合， 更大限度地发挥内部优势降低成本； 进行燃气机组发电设备的技术革新， 在提高发电效率和资源利用率方面下大功夫， 以便为电厂的持续发展准备基础和条件等等。具体的建议如下所示： 　　（1）发挥政府主管部门的行政作用 　　政府主管部门发挥积极作用， 确保燃气的正常供应是燃机类电厂赖以生存和发展的重要保证。燃气价格上涨可以通过金融市场的科学有效运作得到缓解。政府有关部门应该积极协调银行、外汇、期货等机构在国际燃气期货市场上进行运作， 将国内燃机类电厂的原材料成本降下来。同时电力主管部门应该积极发挥作用， 以确保通过国内渠道保证燃气发电所必需的原材料的供应， 加强监测分析， 综合协调， 密切关注供需形势变化动态， 保持信息交流畅通， 及时做好供需平衡组织调控。 特别需要指出的是还应该解放思想，大胆实施“走出去”战略， 建立省外、国外能源基地， 引导企业通过参股、联营等多种渠道参与国内外天然气的勘探和开发工作。 　　（2） 建立天然气价格联动机制 　　建立一套适应市场经济形势变化的天然气价格联动机制是燃机类电厂赖以生存和发展的根本保证。国际天然气价格的持续上涨对国内企业冲击最