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跟踪审计对工程造价的有效控制 　　摘要：工程造价的控制始终贯穿于工程建设的全过程，它是建设管理过程中的一个核心部分。本文将正确处理好经济合理与技术先进两者问的关系，把控制工程造价这一观念渗透到各项施工技术措施和设计过程中，为设计者和管理人员在设计、施工和投资决策等过程中当好经济参谋，大力的提高工程的投资效益，以确保项目管理目标的实现。 　　关键词：跟踪审计；工程造价 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：B 文章编号：1674-3954（2013）21-0234-02 　　1 引言 　　一直以来，人们在工程造价方面通常只注重工程结束之后的竣工结算，往往忽略了在施工过程中的各个具体阶段上对于工程造价进行动态的管理，这样做不能有效地控制施工阶段的工程造价。通过实践表明，为了取得较好的投资效益，在施工阶段可以使用跟踪审计的方式，便能及时有效的获得第一手的资料，最终实现在保证工程质量和进度的前提下能合理、有效地利用建设资金。 　　2 跟踪设计在工程造价方面的意义 　　把审计、造价、管理三个专业有机整合，协助业主对建设工程全过程依法审计、造价控制和提供管理咨询的管理审计模式。跟踪审计有利于加强对建设资金的计划管理和使用监督，及时防弊纠错，避免超计划、超规模，促进和提高建设投资效益的最大化；有利于监督参与建设工程利益主体单位认真履行各自职责，依法依规办事，提高建设工程质量，促进建设工程管理的法制化、制度化、规范化；有利于监督检查建设单位内部控制及有关管理制度，促进内部管理，降低工程成本，提高投资效益，并尽可能避免基建投资决策失误及造成的经济损失；有利于及时贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、建筑、招投标等法律法规，严肃财经纪律，维护国家利益和建设秩序，工程审计的结构如图1所示。 　　3 跟踪设计的相关部门和职能 　　跟踪审计中的各个部门： 　　3.1 审计处 　　审计处主要是对咨询机构提交的跟踪审计实施方案进行审核，并组织相关部门协商，形成一致意见报校领导批准实施。它的主要职能是负责委托社会工程咨询机构进行跟踪审计，协调整个审计过程，召开有咨询公司、施工、项目管理、基建、审计、招标代理、监理等参加的联席会议，解决在跟踪审计中的所需要解决问题，还应对跟踪审计机构的执业质量、执业纪律进行评价和监督。对于咨询机构提交的咨询意见，审计处也应对其进行会审，签字后后交由各部门执行。同时协调单位的审计和各相关部门的工作关系，确保跟踪审计工作能顺利开展。 　　3.2 基建处 　　基建处的主要作用有：督促施工单位认真履行审计意见和审计程序；及时提供跟踪审计过程中所需的各种资料，积极配合和支持跟踪审计工作；及时向审计部门提供完整的各种资料与工程变更；通知审计部门参与相关会议以及各项工程验收；对需要审计的资料签署意见。 　　3.3 跟踪审计公司 　　跟踪审计公司主要是按照跟踪审计中咨询合同上所约定的工作内容和工作范围，确保工程质量，并认真履行职责，同时还应接受审计处的监督。跟踪审计应严格执行国家建设工程审计和管理的有关法规、法律和跟踪审计的实施方案，公平执业、依法办事；同时收集跟踪审计中的资料，并在工作完成后向及时向审计处提交；按照合同上约定的工作内容及时提交跟踪审计中各阶段的跟踪审计意见和经济事项的。 　　3.4 监理公司 　　监理公司主要协助基建处对施工等单位对跟踪审计涉及的有关问题做好协调、组织等工作。 　　4 跟踪审计的具体内容 　　4.1 合同条款的审查 　　跟踪审计：①需要审查当事人是否具有签订该合同的法定权力和行为能力，是否接受委托以及委托代理的事项、权限等。②也要注意合同的内容及所确定的经济活动是否合法，有无损害国家和社会公共利益。③需要审查合同价款与招投标确定的工作内容和价款是否一致，隐蔽工程验收的内容和程序是否完整，工程变更条款内容是否清晰、完整，程序是否合理，确定材料价格的条款内容是否表述清楚，定价原则是否合理。④审查工程进度款支付条款是否完整，付款办法及支付时间是否合理，对不合理的付款提出改进意见，同时审查索赔条款内容是否完整，索赔时间及程序是否与有关规定相符。⑤还要注意工程结算方式是否与招标文件所确定的方式是否一致。 　　4.2 材料与设备的选购与定价 　　材料价款一般占到工程造价的70%左右，材料价格的控制是工程造价控制的重点，其控制的内容和重点如下：对在招标文件中明确参考品牌的材料，根据到场材料情况及时作好记录，对与招标文件中参考品牌档次相符的材料予以确定，对档次不符的材料，按合同有关条款调整；在实际施工中，对进场的大宗材料及设备、装饰材料，根据其使用的厂家、规格、品种，审计项目组认为有必要可会同工程管理部门现场人员一起作好记录及采样；招标文件中规定的暂估材料、设备，将按招