公序良俗社会和谐的基石.docVIP

公序良俗：社会和谐的基石 杨昌茂 社会要和谐，就要有良好的公共秩序，并拥有维护良好公共秩序的机制。没有社会的安定有序，和谐就无从谈起。社会要和谐，还必须有良好的习俗和行为规范，并能形成良好的社会风尚。也就是说，社会和谐，必须。，是和谐的两大基。 塞缪尔亨廷顿：《变革社会中的政治秩序》，华夏出版社1988年版，第41页 良好的秩序是和谐社会的基本标志离不开规则，只不过不同时代，规则不同。在计划经济时代，“规则”某种程度上更倾向于“”，是以行政命令的方式加以实施；而在市场经济条件下，“规则”则表现为一种“契约”，即相关利益群体集思广益、反复博弈之后达成的需共同遵守的“游戏规则”，其既非计划经济时代的命令，也不体现某一特定利益群体的利益，而是各方均衡博弈后有益于社会进步与和谐运转的结果。市场经济离不开规则，越成熟的市场经济，其规则便越为完善，而缺乏规则或仅有粗糙规则的市场经济，必然产生大量社会失范。市场经济SARS暴露了从信息控制到公共卫生体制一系列的弊端，最终有关灾难的信息披露制度开始形成；孙志刚之死以及其后引起的强大社会舆论，最终导致了实行了几十年的收容制度的废除以及对于社会歧视的关注；而由拆迁导致的社会抗议在很多地方也成为改革拆迁办法的直接动力。现在的问题是，需要将这些有益的尝试加以制度化，长效机制，逐步顺畅的民意沟通机制、有效的矛盾调处机制、便民利民的服务机制、公正的司法机制、完善的监督机制和严格的责任追究机制。构建和谐社会必须进行制度建设，是因为制度能够提供和保证秩序，提供和保障稳定，提供和保证激励；没有制度，我们就无法生存，这是一个公认的真理。良俗，即善良风俗，系指为社会、国家的存在和发展所必要的一般道德， 市场经济进一步发展带来社会利益格局的巨大调整，经济成份的多样化、利益主体的多元化、社会组织形式的多样化，客观上形成了人们思想观念和思想方式的多元化正因如此，十六届六中全会提出“建设社会主义核心价值体系”，即是为人们判断是非曲直、确定价值取向提供基本准则。“八荣八耻”一样，既简练地涵盖了爱国主义、集体主义和社会主义思想的丰富内容，又切合改革开放的时代实际，这应是“良俗”建设的标杆。二是必须兼容并收。当今中国的思想与文化已经越来越多元化，这是不争的事实。谁也无力、无法再倒退到以往那种一元化的局面，谁也无力、无法用扣帽子、大批判或高压手段来斩除、消灭被认为离经叛道的社会思潮”。我们应善于兼容并收，博采众议，因势利导，以理服人。在多样性之间求沟通、理解、对话和融洽，进而从中提炼出民族的向心力和前进动力，达到“和而不同”，进而在“和而不同”之上追求超越“不同”的“大同”，倡导社会起码的伦理要求。 三是“公平正义”是社会主义“良俗”中应有之义。社会主义的理想一方面是对人类社会发展规律的认知，并在此基础上对社会主义的历史必然性所作出的论证；另一方面是价值的追求。追求追求劳动者的权利和利益得到充分的保障；追求摆脱社会的各种不公正、不平等的现象，实现“天下为公”的高尚的精神境界和和谐的人际关系；追求从自然界的束缚和社会的压迫下解放出来而获得的自由，劳动的解放，富足的安定的生活，人的全面发展和个性的真正的解放。这一理想既是对人类历史规律的深刻把握，又提出了一个具有道德感召力的、人们值得为之奋斗的价值目标。胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上，把“公平正义”作为社会主义的“本质要求”，赋予这一价值目标极其重要的地位。他说：“维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平和正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。”温家宝特别让正义成为社会主义制度的首要价值。权利是和谐社会的阿基米德点。和谐社会与权利保障之间具有互为因果的关系。一方面，只有社会成员的正当权利得到应有的尊重和保障，才可能有社会和谐可言；另一方面，只有和谐社会才有能力使所有人的正当权利得到应有的尊重和保障。两者相依相生，在循环之中互动不已。不过，两者的互动关系并非自发进行的，需要以一定的还需要以一定的制度为，其中加强权利保障具有突出的重要性。权利保障对普通民众来说，民主意味着关注、参与公共生活（政治的、经济社会的、文化的等）的权利。首先要从制度上切实保护公民参与公共生活的权利，不使这些可贵的权利受到压制，甚至遭受打击。公众参与是民主建设的必要条件。缺少公众参与，民主、法治都将是空中楼阁。也只有从制度上切实保护公民参与的积极性，才能从根本上扭转“遇事躲着走”的委琐的精神风貌。当我们为在突发事件现场围观而不采取积极行动的“沉默的大多数”而痛心疾首时，我们想，已经备遭蹂躏，“自保”。只有从