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对河源市某产业园公共服务设施规划的探讨 　　【摘 要】为加快我市经济发展，我市提出了实施工业园区化、城镇提质化、资源产业化的“三化驱动”战略，建设水产业园，大力发展优质水资源产业，把资源优势转化为产业优势，是践行“三化驱动”战略的重要举措，也是我市加快发展的重要突破口。本文就河源市某产业园的公共服务设施规划进行了详细的阐述。 　　【关键词】产业园 规划 公共服务设施 　　1、规划背景 　　河源市作为广东省重要的旅游城市，生态优势明显。尤其是水资源优势极为明显。水是河源最好、最优质的资源，新丰江水库水一直保持在国家地表水Ⅰ类标准，是国内罕见的优质淡水资源，该水库是香港及珠三角主要城市最重要的饮用水源区。 　　规划建设水产业园，是引进食品饮料企业的载体，是发展水产业的重要一环。水产业园用地选址，位于源城区源南镇，东至粤赣高速、西至桂山山脉、南至七礤水库、北至新丰江大坝南侧山岭。 　　2、规划原则 　　2.1适用性原则 　　本园区为河源市水产业园，规划应按照其产业对地块、场地、交通、配套设施等方面要求合理确定土地利用、交通系统、市政公用设施等规划。 　　2.2经济性原则 　　在生态优先原则的前提下，注重土地利用的经济性，以谋求土地利用效益的最大化，并且在建立良好的功能分区的基础上，实现组团式发展结构和集约化发展。结合GIS等技术进行环境评价，确保整体土方平衡对环境的影响降到最低，进而确定全区的道路和用地标高，降低开发成本。 　　2.3可持续发展原则 　　将前瞻性、科学性、系统性与可操作性相结合，立足现实，着眼长远，促进工业园可持续发展和有机生长。 　　3、用地规划 　　（1）公共管理与公共服务设施用地 　　公共管理与公共服务设施用地包括行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、体育用地和医疗卫生用地，主要分布在力王大道南侧的公共服务中心和园区西北侧的居住区内。规划公共管理与公共服务设施用地13.07公顷，占城市建设用地的2.79%。 　　其中行政办公用地1.88公顷，占城市建设用地的0.4%；文化设施用地0.64公顷，占城市建设用地的0.14%；教育科研用地7.58公顷，占城市建设用地的1.62%；体育用地0.6公顷，占城市建设用地的0.13%；医疗卫生用地2.37公顷，占城市建设用地的0.51%。 　　（2）商业服务业设施用地 　　商业服务业设施用地包括商业用地和公共设施营业网点用地，主要分布在力王大道南侧。规划商业服务业设施用地5.4公顷，占城市建设用地的1.15%。 　　其中商业用地3.8公顷，占城市建设用地的0.81%；公共设施营业网点用地1.6公顷，占城市建设用地的0.34% 　　4、影响我国公共服务设施配套的主要因素 　　4.1需求出现分化 　　不同档次的居住区、不同收入阶层的居民对公共服务设施的需求出现分化：高收入阶层的居民及其居住区对环境、休闲、娱乐、文化等设施的需求较高；工薪阶层的居民及其居住区更强调与基本生活密切相关的公共服务设施。 　　4.2服务半径扩大 　　许多公共服务设施，特别是综合性的商业、服务业、街道医院以及中小学，其服务半径将大大超出小区、居住区的范围。同时交通和通讯手段的发展和科学技术的进步使时间和空间的地域形象逐渐弱化，极大地提高了公共服务设施的可达性。原来意义上的服务半径的概念发生了根本的改变，需求在更大的范围内考虑公共服务设施的服务半径。 　　4.3强调以人为本 　　居住社区的核心是人。一切公共服务设施应体现方便于人、服务于人，从居民的实际需求来设置公共服务设施公共服务设施项目，这是公建配套设施的实质。如人口老龄化需配置托老所，出生率降低需减少幼小教育设旌等等。 　　4.4强调服务功能。 　　随着工作节奏的加快，社会分工的细化，人们对服务性项目的需求将日益增加，既要求服务性公建配套设施的增加，又要求公建配套设施增强它的服务性功能。如收入的增加使金融、投资咨询服务业的需求增加，老年人数量的增加对医疗保健服务的需求增加等。 　　5、公共服务设施规划 　　目前规划区仍处于待开发用地，除有少量居民住宅外，基本为山地，无公共服务设施与公用设施。规划建议结合用地功能和布局规划，合理规划区内公共服务设施和公用设施，完善和提升规划区的公共服务和基础设施水平。 　　5.1规划目标及依据 　　产业园的公共设施服务体系规划立足于为片区提供高效、高质量的综合服务。具体而言，本片区公共服务设施体系的规划目标可以解析为如下几点： 　　层次清晰，体系完整。 　　健康运转，实用高效。 　　国际水准，更新力强。 　　公共服务设施规划，项目种类、数量、规模等的配置主要依据《河源市城市规划管理规定》，并适当参照有关国标和其它一些地方标准。 　　5.2