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把简政放权落到实处 　　国务院机构职能转变动员电视电话会议以来，发改委、环保部、海关总署、文化部、卫计委等部门，按照《国务院办公厅关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》要求，稳步贯彻落实。 　　发改委： 　　为落实《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》，发改委办公厅5月24日下发了《关于做好第一批取消和下放投资审批事项后续工作的通知》。通知要求，各有关单位要坚决落实国务院决定，做好第一批取消和下放投资审批事项的后续工作，切实加强后续监管；对于2013年5月15日之前发改委已经受理的项目申请报告，区分不同情况，按要求进行处理。 　　国务院办公厅6月9日印发了《国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定》（以下简称“《规定》”），确定了国家能源局的主要职责、内设机构及人员编制，并明确取消、下放及加强了14项职责。 　　取消了9项职责：一、电力、煤炭、油气企业的发展建设规划和专项发展建设规划审批。二、电力市场份额核定。三、电力用户向发电企业直接购电试点审批。四、水电站大坝运行安全信息化验收和安全监测系统检查验收。五、发电厂整体安全性评价审批。六、电力二次系统安全防护规范和方案审批。七、电力安全生产标准化达标评级审批。八、电力行业信息系统安全保护、网络与信息安全应急预案审批。九、根据《国务院机构改革和职能转变方案》需要取消的其他职责。 　　下放了两项职责：一、将国家发展和改革委员会的供电营业区的设立、变更审批及供电营业许可证核发职责与国家能源局的电力业务许可证核发职责整合，下放区域能源监管机构。二、根据《国务院机构改革和职能转变方案》需要下放的其他职责。 　　还加强了三项职责：一、强化能源发展战略、规划和政策的拟订及组织实施，加强能源预测预警，提高国家能源安全保障能力。二、推进能源体制改革，加强能源法制建设，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用。三、完善能源监督管理体系，加强能源监督管理，推动能源消费总量控制，推进能源市场建设，维护能源市场秩序。 　　该《规定》公布前，国家能源局已根据《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》，取消涉及能源领域的行政审批事项5项：一是企业投资年产100万吨及以上新油田开发项目核准。二是企业投资年产20亿立方米以上新气田开发项目核准。三是电力用户向发电企业直接购电试点。四是电力市场份额核定。五是石油、天然气、煤层气对外合作合同审批。 　　下放涉及能源领域的行政审批事项7项：一是企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准。二是企业投资分布式燃气发电项目核准。三是企业投资燃煤背压热电项目核准。四是企业投资风电站项目核准。五是企业投资330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目，列入国家规划的非跨境、跨省（区、市）500千伏电压等级的交流电网工程项目核准。六是企业投资国家规划矿区内新增年生产能力低于120万吨的煤矿开发项目核准。七是企业投资非跨境、跨省（区、市）的油气输送管道项目核准。 　　环保部： 　　环境保护部按照职能转变分工要求，全面梳理、优化行政审批职能，能取消的取消，能下放的下放，能合并的合并，能延长周期的要延长周期，优化了监管体系，强化了监管效率。 　　5月21日，为深入贯彻环境保护部关于加快环境管理转型、下放审批权限、强化信息公开、扩大群众参与、改进工作作风五项具体改革要求，提高核与辐射安全监管效率，完善政府服务职能，推动核能开发与核技术利用事业发展，国家核安全局结合核与辐射安全监管工作实际，提出并制定了《核与辐射安全监管系统落实“环保五项改革”的意见》（以下简称“《意见》”）。 　　《意见》指出，按照积极稳妥推进行政审批体制改革的要求，本着实事求是准确把握我国核与辐射安全监管实际的原则，行政审批职能优化既要做到简政放权又要做到加强监管。 　　《意见》将单列的“可能造成跨省界环境影响的放射性同位素野外示踪试验审批”并入“建设项目环境影响评价审批”，作为后者的1个子项；将有关放射性物品运输的三项行政许可（I类放射性物品运输容器的设计许可、制造许可以及使用境外单位制造的I类放射性物品运输容器审批）合并为1项。并将跨省（区、市）的500千伏及以下交流输变电类建设项目环境影响评价文件审批权及该类项目环境保护设施验收权下放至省级环境保护行政主管部门；将除军队医院外的医疗使用的Ⅰ类放射源单位、制备正电子发射计算机断层扫描（PET）用放射性药物（自用）单位的辐射安全许可证审批颁发权限，下放至省级环境保护行政主管部门。 　　将民用核安全设备焊工、焊接操作工资格证书的有效期由3年延至4年；取消有关连续3个月无业绩焊工、焊接操作工所持资格证书自动失效的规定，保留有关焊工、焊接操作工所持资格证书具体项目连续