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论构建和谐社会中的农地权问题 论构建和谐社会中的农地权问题 一、经济发展中被征地农民的就业 　　笔者以地方发展旅游经济为例，来分析地方经济发展与被征地农民收入的 相关性。如果某地政府以其当地特有的著名自然风光作为发展当地旅游的“核 心竞争力”，那么“投资旅游、发展旅游，依靠旅游产业来带动相关产业，振 兴当地经济，发展当地各项社会事业”就成为当地政府的发展理念。而发展旅 游产业就可能要扩大旅游观光的景区面积和辅助设施的面积、以及修建道路和 停车场等。这些建设项目都需要征用当地农民的土地。 　　为了分析方便，笔者以某假想的某风景匡的发展为例，研究如何处理好在 和谐社会中经济发展与保护农民利益的问题。笔者作了以下假设：第一，我国 某地有一个世界著名的自然风景区。第二，该自然风光被联合国教科文组织列 入《世界自然遗产名录》；第三，当地政府决定将旅游产业作为当地经济发展 的“龙头产业”，优先发展. 　　我国早已施行多年“五一”和“十一”黄金周放长假的制度，连续七天的 长假，促进全国各地游客在长假期间到风景名胜地来旅游。各地游客千里迢迢 来到风景区旅游度假，大量生活消费在景区进行，给当地经济带来繁荣。我国 有13亿人，随着经济的发展和人民生活水平的提高，假期出门旅游的人越来越 多，风景名胜地区接待的游客也会越来越多。为了接纳更多的游客，当地政府 在发展规划中，通常会将扩大景区面积，增加旅游设