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残疾人管理 曹丽晶 残疾人概念 根据全国人大常委会关于1990年12月28日通过的《中华人民共和国残疾人保障法》第二条的规定： 残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。 　　残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。 残疾人现状 根据2006年第二次全国残疾人抽样调查结果，全国各类残疾人总数为8296万人，占全国总人口的比例为6.34％。 残疾人群体在社会中扮演着相当重要的角色，做好残疾人的管理工作尤为重要。 残疾人管理 一、管理工作信息化 二、管理工作便民化 三、管理工作系统化 做好残疾人管理工作 提高认识，加强领导 各级政府要高度重视残疾人工作，要进一步把残疾人工作摆上议事日程，定期听取残疾人工作情况汇报，适时研究残疾人工作。各级领导要重视和关注残疾人这一特殊群体，时刻把残疾人的冷暖放在心上，要满腔热情地支持残疾人事业，解决他们的实际困难，切实维护残疾人的合法权益，改善残疾人的生活条件，为残疾人营造平等、充分参与社会的环境和条件。 做好残疾人管理工作 残工委各成员单位要各司其职，密切配 合，推动残疾人事业持续发展 各级政府残疾人工作委员会要坚持定期召开委员会成员会议，听取成员单位的工作情况汇报，及时收集、综合、了解残疾人的基本需求，研究解决本地残疾人工作中的重大问题。 做好残疾人管理工作 要加强组织与协调工作，搞好部门与部门之间的联系与合作，调动方方面面的积极性，形成做好残疾人工作的强大合力。人事、教育、卫生、民政、劳动和社会保障、工商、税务、扶贫、司法、残联等部门要认真做好残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、维权等工作。 做好残疾人管理工作 各成员单位要各司其职，各负其责，强化部门协作，鼎力支持残疾人事业发展，主动承担残疾人事业的责任，严格遵守和认真执行国家和地方制定的有关残疾人的法规、政策， 坚决落实好残疾人按比例就业、扶残助残以及禁止歧视、侮辱残疾人等各项要求。凡属本部门、本单位职责范围内的，要主动承担责任。要按照各自的职责分工，进一步将残疾人工作纳入公共服务和社会管理的范畴。 做好残疾人管理工作 各级残联和残疾人工作者要积极发挥职 能作用 各级残联作为残疾人工作的专门机构，要进一步增强做好残疾人工作的责任感、 使命感，全心全意为残疾人服务，真正当好残疾人的“娘家”和“ 贴心人 ”。 做好残疾人管理工作 广大残疾人工作者要以关心、关爱残疾人为己任，尽心尽职、不辱使命，爱岗敬业，安心本职工作，增强改革意识、市场意识、机遇意识和创新意识，不断探索新时期残疾人工作的新思路、新方法，努力创新服务手段，增强服务能力，不断提高为残疾人服务的水平。 做好残疾人管理工作 在工作上要紧紧围绕“代表、服务、管理”三大职能来开展，在“代表”性方面，要通过改进残疾人协会工作的方式方法，进一步密切与广大残疾人的血肉联系；在“服务”方面，要千方百计拓展为残疾人服务的领域，提高服务水平；在“管理”方面，要当好各级政府发展残疾人事业的参谋和助手，按照科学发展观的要求，规划好残疾人事业的发展，组织实施好残疾人事业的各项工作，协助党委、政府办好残疾人事业这项民心工程。 做好残疾人管理工作 建立和健全各级残联组织，促进残疾人 事业稳步发展 一是要解决好机构问题。要把残疾人组织机构向下延伸到基层，并解决好办公和人员经费问题，逐步把在社区建立残疾人专门协会、聘用专职人员的经验，从社区推广到村委会，逐渐形成州、县、乡（镇）、社区（村委会）四级完整的工作组织网络。 做好残疾人管理工作 二是加强残疾人队伍建设，解决好有人干事的问题。各县要建立乡（镇）残联，明确工作人员，建立规范的工作制度，彻底改变乡（镇）一级工作薄弱的状况。同时，要加强对残疾人工作者的政治理论、法律法规、业务知识方面的培训，培养造就一批高素质的残疾人工作者队伍。 做好残疾人管理工作 加强社会化康复服务体系建设， 提高康 复服务能力 康复是帮助残疾人恢复和补偿功能，增强生活自理和社会适应能力，平等参与社会生活的基础。 做好残疾人管理工作 一是要充分利用好现有残疾人康复设施、设备，使现有设施、设备发挥最大效益；二是要加强社会化康复服务体系建设和康复服务人才培养；三是组织实施白内障复明手术，对贫困白内障患者实施救助；四是健全聋儿康复网络，办好聋儿家长学校；五是对麻风病致残者实施矫治手术；六是完善精神病防治工作机制，帮助重性精神病患者得到康复治疗。 做好残疾人管理工作 着力提高残疾人受教育的水平 提高残疾人受教育水平是残疾人全面实现自身价值的基本条件。各级各部门要将残疾儿童教育纳入当地义务教育体系，统一规划， 统筹安排，同步实施，基本实现普及残疾儿童义务教育，残疾儿童入学率