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区交通局依法行政工作情况报告.doc
区交通局依法行政工作情况报告
2014年,我们在区委、区政府和市交通局的坚强领导下,全面贯彻落实党的十八大精神,按照省、市交通运输工作会议的总体部署,以科学发展推动交通运输转型升级为主题主线,以增强领导干部依法行政意识和能力、提高制度建设质量、促进“三基三化”建设和开展“五项执法行动”为工作重点,进一步培育法治思维,运用法治方法,把法治理念贯穿到交通运输各领域,为交通运输改革发展提供法治保障。
一、2014年依法行政主要工作情况
(一)加强目标考核, 完善制度建设
为更好地部署和落实交通法制工作,结合全局工作要求,制定了年度法治工作要点和培训教育计划,下发年度执法委托书和依法行政目标责任状,确保行政执法管理权责清晰、责任明确。同时,对2013版本的《XX区交通运输局依法行政和法制建设工作目标考核细则》进行了细化和优化,进一步增强了考核的合理性和可操作性。
(二)强化干部学法,提高领导决策
我们把领导干部学法用法作为全民普法的“龙头”来抓,深化领导干部“为官先要学法,为政要会用法”的理念。根据“六五”普法计划,把“工作目标明确、学习内容明确、学习形式明确、考核办法明确”的要求落到实处,将领导干部学法用法工作与经济工作同布置、同检查、同考核、同奖惩,增强了领导干部学法用法的自觉性、主动性和责任感。
(三)创新执法模式,推进综合执法
本着重心下移、服务前移的原则,《XX区乡镇交通运输综合执法实施意见(试行)》于2014年1月正式实施。目前,各乡镇综合管理所在做好原有行业管理工作的同时,已正式对外开展交通运输行政许可项目的初审工作;行政处罚工作稳步推进,区综合管理所已获得区法制办行政执法资格的认定,取得了市财政局的行政执法代码。此外,区综合管理所还建立每月工作例会制度,利用工作例会,加强沟通协作,以便更好地推进综合执法工作。
(四)加强培训教育,提升综合素质
为全面提升我局交通运输执法人员的综合素质,更好地履行交通运输行业管理职责,进一步规范执法行为,提高依法行政能力和执法水平,树立良好的执法队伍形象,制定了2014年度行政执法人员学习培训实施意见。
针对今年工作重心向综合执法工作转变的实际,多次组织各乡镇综合管理所执法人员业务培训。2013年底,由公路、运管、航道、港口等部门业务骨干组成讲课小组,分期分批分专业为综基层执法人员进行业务培训,培训内容主要是行政许可、行政处罚以及其他业务事项的具体办理流程和操作规范,共有96人次参加。今年4月起,分三批对基层执法人员进行了为期1个月的运政稽查实训,以提高他们路检路查、笔录制作等实际操作能力。培训采用学习与考核相结合的方式,考核不合格者“留级”参加下批次培训。此次培训组织严要求高,18名骨干执法人员具备了独立开展运政稽查工作的能力。
(五)加强依法行政,提升服务水平
一是开展交通公路执法专项整改工作。根据上级交通运输主管部门关于开展交通公路执法专项整改工作的要求,同时结合省交通运输行政执法专项整改工作意见,将如何提升执法人员执法水平、改进执法机关工作作风、加强日常执法监管等融入到本次整改工作中。我局及下属执法单位认真对照整改内容进行全面梳理,对发现的问题制订了相应整改措施并加以落实,进一步健全了依法行政长效管理机制。
二是开展交通运输行政执法评议考核。我们继续用好评议考核这一抓手,开展有效的执法评价、监督、培训、考试和指导。建立对执法机构和执法人员的日常考评记录,改进考评机制,把年度考评转变为阶段性考评、日常考评,逐步实现全方位、全流程、信息化的执法考评模式。注重执法考评结果的运用,将执法考评纳入单位及个人年度绩效考评。
三是狠抓“五项执法”行动落实。今年1至11月,路政巡查公路里程累计达50570公里,清除违章堆积物17处529平方,拆除、清除非标239块;清理实物招幌、乱牵乱挂25处、摊点219个;清除路面障碍物20次;拆除违章建筑4处750平方。路检运输车辆4500辆次,查处超限车辆 70辆,卸货633.59吨,有效保护了路产路权,道路超限率控制在1.82%以内,基本杜绝了辖区重大恶性超限运输。应急出警、值班备勤270人次,其中夜间出警30人次,快速处理公铁立交严重积水、路面结冰、路面机油污染、台风暴雨等各类严重影响公路安全通行事件6起,确保了公路通行条件良好顺畅。运政积极开展打非治违等各项运输市场专项整治活动,出动执法车辆820余辆次,出动执法人员1740余人次,查处各类违章运输933起,其中非法营运51起,有力维护了道路运输市场的经营秩序。航政累计上航巡查224天,巡查航道里程6620公里,巡航825人次。全系统共办理行政处罚案件886件(与去年同比减少28.7%),案件办结率达到100%,无行政复议、
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