县2014年树创积极作为航务新形象活动调研报告2015年调研.docVIP

县2014年树创积极作为航务新形象活动调研报告2015年调研... 县地方海事处（航务管理所）在县委、政府的正确领导下，在市地方海事局XX县交通运输局的关心支持下，以构建和谐水路运输环境为主题，以高效、便民为服务理念，不断加大投入，强化管理创新，以树创“积极作为航务新形象”为目标，以水上交通安全和水路运输管理为中心，着力加强“双基”（强基层、夯基础）和“三化”（革命化、正规化、现代化）建设，在依法行政、水上交通监管、基础设施建设和队伍建设方面取得一定成效，多次代表我县接受省、市安全工作检查，在市海事工作中年年被评为优秀单位，2011年至2013年连续三年在全县安全生产工作考核中获一等奖，2013年被评为县精神文明建设文明单位。 一、航运概况 （一）组织机构 1987年10月，XX县成立港航监督站，由县交通局进行指导管理；1991年5月，XX县港航监督站更名为港航监督管理所；2002年11 月，根据省编办字﹝2002﹞70号《关于全省水上交通安全监督管理机构更名及有关事项的通知》文件要求，XX县撤销港航监督管理所，成立了地方海事处和洪家渡库区海事所。2007年5月，XX县成立航务管理所，海事与航务合署办公，实行两块牌子一套人员。XX县地方海事处为正科级参公管理单位，编制6 人，下设洪家渡海事所（副科级单位，编制5人），处、所编制共11人，领导职数4人，现有干部职工9人，下设办公室、综合股、航务所。现在航务所暂无编制、无经费。 （二）水路现状 XX县是乌江支流白布河和赤水支流二道河的分水岭，辖区内主要监管的水域有洪家渡和落脚河两个库区，其中落脚河库区水域面积4.4平方公里，已于2013年移交双山新区管委会监管。洪家渡库区我县辖区水域面积54.3平方公里。全县辖区内通航里程115.3公里，其中库区深水航道洪家渡大坝至九洞天共65.1公里、库区尾航道木空河至九洞天19.7公里、六圭河码头至法启码头16公里、六圭河至西溪14.5公里，有客船21艘、快艇8艘、渡船 21艘、货船1艘，乡镇自用船79艘、旅游景点小型游乐船11艘、水运企业1个、旅游公司1家、涉水乡镇9个，年水运客运量32万人（次）、货运量1.5 万吨，促进了库区周边乡镇经济的发展。 （三）航运工程 2003年至2004年，XX县移民局投资建设了六圭河、法启和白布3个码头，拉开了码头建设的序幕；2008年11月，贵州省航务管理局相继投资建设松林和九洞天2个码头，大大改善了辖区内水域交通环境，促进了旅游资源的开发；2006年，XX县启动了水域渡口改造和码头、渡口公路建设。截止目前，在建渡口3道，建成渡口18道、码头5个、渡口公路10条97.32公里，大大改善了库区周边群众的出行条件，促进了水域乡镇经济社会的发展。 （四）航运企业 县境内有航运企业1家、旅游公司1家，即XX县飞龙船舶运输有限责任公司和九洞天旅游公司，飞龙船舶公司成立于2005年12月28日，现有客船21艘、快艇8艘、货船1艘。2009年，因公司管理疏漏造成参营船舶该年度未年审证照失效非法营运行为，县海事处监管发现后立即要求公司重新整顿重组，以股东转让方式，经工商管理部门同意，变更了企业法人。此后，海事处（航务所）指导公司狠抓安全管理和制度建设，建立健全了公司安全管理组织机构、安全培训制度、安全生产管理责任制、安全巡查制度，明确了安全专职管理人员及职责，实现了XX县辖区内水域安全生产的企业化运作、海事（航务）部门重在监管和服务的有效方式。 二、主要做法 在航务缺编、缺人、缺经费的情况下，海事工作人员在县委政府及县交通运输局的支持指导下，全力推进树创“积极作为航务新形象”活动。自开展树创活动以来，以创建活动为核心，在深化规范化管理、强化制度建设和队伍建设、推进航务各项工作中，认真贯彻有关法律法规，深入扎实抓好安全监督管理、规费征收、航务管理、渡口建设等工作，做到“六个加强、六个确保”（即加强航务规范管理，确保树创活动达标；加强水域现场监管，确保水运安全生产；加强水运行政执法，确保水运安全有序；加强水运市场监测，确保满足运力需求；加强经营资质管理，确保企业健康发展；加强基础设施建设，确保水运快速发展），形成行业科学发展、管理规范、服务优质、环境优良、管理有序、内外和谐的积极作为航务新形象格局。 （一）加强航务规范管理，确保树创活动达标。 1、强化政府投入，确保活动稳步推进。一是专题部署此项活动，《贵州省航务管理局关于的通知》（黔航管﹝2014﹞5号）文件下发后，县委、政府高度重视，专题召集交通、海事及涉水乡镇召开了部署会、推进会，政府主要领导和分管领导多次深入洪家渡库区海事所和水运企业检查指导活动开展；二是加大资金投入，除省海事局资助5万元活动经费外，县委