(十八届五中全会.pptVIP

学习和领会十八届五中全会精神 赵文丁 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。 一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想 到2020年全面建成小康社会，是中国共产党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。 面临的发展环境 仍处于可以大有作为的重要战略机遇期 面临矛盾叠加、风险隐患增多的挑战 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。 必须遵循的原则 二、十三五时期经济社会发展的主要目标和基本理念 链接：管理与治理 一是主体不同。管理的主体只是政府，而治理的主体还包括社会组织乃至个人。十八大以来，中央多次强调要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”，实际上已经体现了多元共治的理念。 二是权源不同。政府的管理权来自于权力机关的授权。而治理权当中的相当一部分由人民直接行使，这便是所谓的自治、共治。 三是运作不同。管理的运作模式是单向的、强制的、刚性的。治理的运作模式是复合的、合作的、包容的。 确立五大发展理念 三、坚持创新发展 四、坚持协调发展 五、坚持绿色发展 六、坚持开放发展 推进“一带一路”战略建设 2013年 9月，习近平总书记在访问中亚四国期间首次提出了共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想； 10月，习近平总书记在访问东盟期间又首次提出了共建 21世纪“海上丝绸之路”的战略构想； 随着“一带一路”写入十八届三中全会决议、丝绸之路基金成立、以及英法德意和韩国纷纷加入亚投行，中国的“一带一路”政策正在国内和国际上持续产生影响力。 “一带一路”是什么？ 根据“愿景与行动”规划，“一带一路 ”贯穿亚欧非大陆，连接活跃的东亚经济圈与发达的欧洲经济圈。 中间腹地大多是新兴经济体和发展中国家，这些国家普遍处于经济发展上升期。 “一带”，即丝绸之路经济带，重点畅通路线为： 中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）； 中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海； 中国至东南亚、南亚、印度洋。 “一路”，即“21世纪海上丝绸之路”，其重点方向是： 从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲； 从中国沿海港口过南海到南太平洋。 目标 经济目标：打通贸易通道，提振出口，化解过剩产能，人民币国际化，提升能源安全； 其他目标：加大在亚洲的影响力，改善同周边国家关系，突破 TPP和 TTIP的限制。 “一带一路”怎么建？ 政策沟通 设施联通 贸易畅通 资金融通 民心相通 基建是重中之重与优先领域 “一带一路 ”的发展必然依托铁路、公路、管道、海运和航线的逐步完善。我国在快速发展过程中积累了基础设施建设的丰富经验，在铁路、公路、机场、电力等基础设施领域拥有强大的设计和施工能力。 亚投行 在各国话语权的分权分配方面，中国一家独大，以30.34%的股份和26.06%的投票权获得实际上的否决权，相比之下，第二、三大股东印度和俄罗斯的投票权只有7.51%和5.93%。西方国家中出资最多的是德国，排在第四位，法国和英国也进入前十。 亚投行成立的最直接目的是为 “一带一路”基础设施建设提供资金支持，而这背后反映的正是现存多边机构的缺位，不过这也为中国改写全球金融格局提供了重要契机。 七、坚持共享发展 八、加强和改善党的领导 加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证，从完善党领导经济社会发展工作体制机制、动员人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动发展、加强和创新社会治理、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处6个方面展开。 * *