民族区域自治制度(2014年最新课件)解析.ppt

第二框 民族区域自治制度: 适合国情的基本政治制度 1947.5.1 1955.10.1 1965.9.1 1958.3.15 1958.10.25 内蒙古 西藏 广西 1 含义： 前提 在 下，各 地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 国家统一领导 少数民族聚居 不是“居住” 判断：民族区域自治就是少数民族自己管理自己。 民族区域自治是在各少数民族居住的地方实行区 域自治。 一、符合国情的民族区域自治制度 基本的民族政策、基本政治制度 2 地位： 3 自治地方： 自治区 省一级 自治州 市级 自治县 县一级 4 自治机关： 自治地方的人民代表大会和人民政府 注：自治地方的人民法院和检察院不是自治机关 自治机关具有双重性。他既有行使一般地方国家机关的职权，又享有和行使自治权。 注意：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。 ① 含 义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 ②自治权的内容是广泛而真实的。 5 核心内容——自治权： 立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理自治权 其他的自治权 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。如： 《西藏自治区文物保护管理条例》 《西藏自治区环境管理条例》 《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》 《西藏自治区信访条例》 《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》 《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》 A、立法自治权 B、经济自治权 在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费; 在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 C、变通执行权 例1.根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 例2.1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁，并规定对执行 变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。 农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策。 西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 D、文化管理自治权 这是由我国的历史特点和现实情况决定的。 历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统， “大杂居、小聚居”的民族分布特点 现实情况：各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 6、民族区域自治制度适合我国国情。 为什么要实施民族区域自治制度？（必要性） “解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。” ——邓小平 1984年 ⑴有利于维护国家统一和安全。 ⑵有利于保障少数民族人民当家作主。 ⑶有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。 ⑷有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 二、民族区域自治制度的显著的优越性 （重要性） 有利于维护国家统一和安全 　宪法规定，民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任；自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。有一批少数民族公民直接参与管理国家事务,有的还在中央国家机关担任领导职务 。 有利于保障少数民族人民当家作主的权利 阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部。总人口84.7万，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。 有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系 改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 1.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的（ ） ①人民法院 ②人民政府 ③人民检察院 ④人民代表大会 A.①② B.③④ C.①③ D