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现行地方税收管辖存在的问题与完善3财政税务范文大全 现行地方税收管辖存在的问题与完善 上述的税法规定对税收管辖的影响是显而易见。 2、实践中的管辖混乱。由于对税务登记管理的认识较为局限，缺乏信息化支撑下的专业化管理；在工作机制上较为松散，登记、管理、稽查之间联系不够，三者间缺乏有效的监督制约机制。因而，登记不严、管户不清、监控不力、信息不畅等问题比较突出，反映到税收工作实践上则表现为争抢税源、重复登记、交叉征管等现象的日益凸现，从而制约了征管质量和效率的进一步提高，影响了纳税服务工作的进一步改善。 （1）管辖盲区。一是某区域地处几个管理机构似乎都有权管辖的范围，由于纳税户归属不清，几个管理机构都相互依赖，结果没有税务机关对其实施管辖，直接导致税款的漏征漏管；二是注册地与实际经营地不在同一个区域，两地税务机构都放弃了对这类纳税户的管辖。三是“地下经济”大量存在，形成税收户籍管理盲区。实践中有些单位和个人发生应税行为既不办理工商登记也不办理税务登记，不依法履行纳税义务，成为“地下经济”，逃避税务机关的管理。由于缺乏有效的管理和监控手段，税务机关对此束手无策，或根本无视其存在。 （2）重复管辖。由于注册地与实际经营地不在同一个区域，而导致两地税务机构都对其实施管辖。或者，地税管理机构之间以及地税与国税之间为了争抢税源而争抢纳税人户籍管理权。 （3）管辖权的重复变更。一方面是因为纳税人有意识频繁变换登记地点，达到逃避纳税的目的。另一方面是因为税务机关或个别税务人员利用不正当手段，以牺牲国家利益为前提获得个人和小团体利益。以变更纳税人税务登记地点的方法擅自改变原管辖区内的税收大户和税收关系户。 　　三、加强和完善现行地方税收管辖的建议 针对现行地方税收管辖存在的实际问题，我们认为解决的主要思路是：通过建立完善的分税制财政体制，来破解地方税收管辖权的缺失、管辖冲突等问题；通过完善税收立法，来解决管辖权所缺乏的法律依据以及税收管辖理论上存在的那种破碎的现状；通过建立市场经济条件下的属地管理，解决实践中的税收管辖混乱的问题。 （一）建立完善的分税制财政体制。 按照建立公共财政体制的需要，改变过去那种中央政府与地方政府的财权与事权不尽统一，以一级政府一级财政和事权与财权相互统一为原则，以地方政府管理的事务为前提，将相应的财权同时赋予地方政府来管辖。按照财政职能和税收效率原则合理划分中央和地方税种，将有利于分配和保障稳定的税种划归中央，将有利于资源配置、地域性强的税种划给地方。同时加快省以下分税制改革，真正落实一级政府、一级事权、一级财权、一级税权的分税制财政体制。并在此基础上，按照有利于税收征管的原则，采取按税种划分的办法，对共享税种则采用按税率划分的方法实行同样按税种划分管辖权，以此来解决交叉管理带来的税收管辖冲突，对共享部分，可以考虑彼此建立相互委托代征的办法来加以完善。　 （二）完善税收立法。 制定税收基本法，规范中央和地方以及地方与地方之间的税权划分，确立税收管辖原则，完善税收法律体系。尤其是提升实体法层次，规范和统一实体法与程序法在对管辖权规定上的分歧。此外，改变过去那种地方政府只有征税权而无税收立法权和少量的税收管理权的状态。将那些具有明显地方特征的税收立法权和管理权交给地方。将一些影响跨区域的税种赋予地方必要管理权，以利地方根据本地实际情况进行必要管理，同时确保中央有足够的控制权以防止相邻地区间过大的税负差异带来的税制混乱。首页1234尾页 创建第九届省级文明单位考核验收情况 特点突出，深受好评＿＿**局创建第九届省级文明单位考核验收情况元月4日下午，考评组对*局创建第九届省级“文明单位”进行考核验收。考评组采取“听、查、看”的方式，对我局2003～2005年度文明创建工作进行了全面验收。在汇报会上，我局作了题为《*》的专题汇报。汇报从四大方面陈述了我 阅读全文 剑桥秘书证书考试知多少 一、引入剑桥秘书证书考试的背景资料剑桥秘书证书考试是教育部考试中心和英国剑桥大学考试委员会(UCLES)合作在我国实施的社会化职业证书考试项目，为各行业提供规范的、国际标准的现代秘书培训体系，是办公室管理及秘书从业人员的培训、考试系统。举办剑桥秘书证书考试的目的在于适应我国加入W 阅读全文 中国的经济转型：成乎？未成乎？ 一。中国经济发展与转型20世纪80年代末90年代初中国曾经出现过一场关于改革成败的大论战［1］，问题源于改革过程中出现经济过热、经济秩序混乱等计划经济时代所未曾有过的现象，尤其是80年代末期，一些人重新挑起了关于计划与市场的争论，认为改革的市场取向削弱了计划经济，犯