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具有地区特色的自主创新道路研究范文2 （五）探索实施技术要素参与股权和收益分配的政策 充分发挥各类创新人才的才智和积极性，是加快科技进步与创新，提高创新效率的最关键因素。为增强各类创新主体和人才的创新动力，1998年，省政府借鉴产权制度改革的经验，制定了《浙江省鼓励技术要素参与收益分配的若干规定》，在全国率先实行技术要素参与股权和收益分配的政策。明确技术含量特别高的技术入股可突破35%的限制，由合资方自行约定。职务发明成果的技术入股要划出不低于20%的股份给成果主要完成者。同时明确高等学校和科研院所的科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位经济利益的前提下，可兼职创办科技型企业。技术要素参与收益分配和鼓励高校教师、科研人员兼职领办创办科技企业的政策在全省企业和技术开发类院所改制中得到了较好的落实，极大地调动了科技人员的积极性，促进了我省科技成果的转化和产业化。 （六）建立网上市场化配置科技资源平台 因历史原因，浙江的大院大所较少，科技力量薄弱，但中小企业的技术需求旺盛。为集聚国内优质科技资源，满足广大中小企业对科技进步与创新的需求，2002年，浙江省政府、国家科技部和国家知识产权局共同创办了中国浙江网上技术市场。网上技术市场通过运用先进的信息化、网络化技术，以企业技术需求拉动全国高校、科研院所和科技人员的科技供给，为产学研各类创新主体加强合作与联合攻关，搭建了交流、交易的平台，并成为我省企业市场化配置国内外优质科技资源的有效载体，有力促进了全省企业的技术进步与创新。截止2006年12月底，已有上网企业87807家，发布技术难题41845项；正式签约项目13605项，合同金额117.3亿元。目前，全省有5000多家民营科技企业与全国500多家高等院校和科研院所建立了科技合作关系，为企业技术创新提供了有力的支撑。 （七）大力培育和发展民营科技企业 企业是技术创新和成果转化的主体。为充分发挥企业主体作用，浙江省高度重视建立健全企业技术进步的体制和机制，鼓励企业建立研发机构或建立技术依托，大力发展各类民办科技机构。根据浙江市场化改革起步早、发展快，民营经济比较发达等特点，2002年，省委、省政府召开民营科技企业大会，出台了《关于进一步加快民营科技企业发展的若干意见》（浙委[2002]11号），采取一系列政策措施，引导企业加大科技投入，创建研发机构，实施品牌战略，加强自主创新，着力培育和发展造就一大批具有较强研发能力、自主知识产权、自主品牌的创新型企业。2003－2005年，认定浙江省科技型中小企业1095家。全省已有民营科技企业近万家。民营企业科技投入强度不断提高、科技意识得到有效激发、科技创新地位不断加强。2005年，浙江获国家中小企业创新基金项目资助超过1亿元。企业科技投入、申报和获得授权的专利、科技人员、研发机构、承担的科技攻关和成果转化项目均占总数的80～90%。 二、近年来浙江增强自主创新能力的主要做法 近年来，省委、省政府在认真总结前期浙江科技进步与创新经验的基础上，逐步将科技进步的重点放在“集聚创新资源、激活创新主体、转化创新成果”上，把增强自主创新能力作为科技发展的基点。 （一）加快创新载体和平台建设，健全区域创新体系 针对浙江省科技创新的基础条件比较薄弱，区域创新体系还不健全，科技支撑经济社会又好又快发展的能力还不强等问题，浙江省科技部门采取了一系列举措，加强创新载体和平台建设，进一步完善区域创新体系的基础条件。 一是稳步推进“六个一批”工程。自2002年实施“六个一批”工程以来，已培育国家工程技术中心1家，省级高新技术企业研发中心400余家；国家级重点实验室4家，省（部）级重点实验室和试验基地31家；省级民营科研机构13家；科技企业孵化器30家；国家示范生产力促进中心8家，省级区域科技创新服务中心65家。目前，全省拥有县及县以上国有独立研发机构116个，高等院校科研机构405个，工业企业和其他单位科研机构1800个；国家和省部级重点实验室、中试基地和工程技术研究中心105个；国家和省级高新技术企业研发（技术）中心497家；部属科研院所25家，省属科研院所40家，省级民营科研机构13家；科技企业孵化器55家，孵化面积超过98万平方米；国家和省级区域科技创新服务中心（生产力促进中心）73家；科技中介机构4500多家，各类技术市场120多家，风险投资公司30多家，专利代理机构34家，农技推广中心（站）1700家，职工技协组织2300多家等。 二是加快重大科技创新平台建设步伐。在培育“六个一批”的基础上，根据系统集成、优化配置、共建共享、体制创新的原则，整合各类创新载体和资源，采取理事会、股份制、会员制等形式，组建了科技文献资源共建共享、大型精密仪器设备协作共用、实验动物公共服务等