农业综合开发情况调研报告2015年调研报告大全.docVIP

农业综合开发情况调研报告2015年调研报告大全 主任、副主任、各位委员： 为了深入了解我县农业综合开发工作情况，提高农业综合生产能力，增加农民收入。5月下旬至6月下旬，县人大常委会组织调研组，深入我县珊溪、南田、峃口、黄坦、金朱林场等地农业基地实地调研，召集农业、农办、财政、林业、国土、水利、科技等部门负责人进行座谈，调研重点围绕农业产业化经营情况、涉农资金投入管理、农业综合开发项目管理、荒地综合利用等四个方面进行，现将调研情况报告如下： 一、我县农业综合开发取得的成效 近年来，县政府按照“依托区域生态优势，做大做强绿色农业”的思路，大力实施农业综合开发，不断加强农业基础设施建设，改善农业生产条件；不断加大向省市争取项目支持和完善配套政策，加快农业产业化步伐；不断加大涉农投入，推动农业农村更好更快地发展。目前，县政府已针对兔业、蔬菜、茶叶、水果、绿色大米、中药材、苗木花卉、油茶、淡水养殖等产业发展出台扶持政策，经过多年的精心培育，高山蔬菜、茶叶、杨梅、等农产品基地已初具规模。其中，茶叶种植规模达2.8万余亩，珊溪、峃口、平和、周壤等地茶叶种植已有一定规模和效益；高山蔬菜产业也得到稳步发展，南田片区的红茄、毛豆等种植规模较大，在温州、宁波等地市场享有一定知名度；杨梅种植面积全县达4万多亩，珊溪、仰山、樟台、上林、南田、黄坦等地都有种植基地分布，带动大量农户种植，成为我县发展效益较好地一大农业产业。 此外，县政府及有关部门通过建设防洪堤、排灌渠道、机耕路等农业基础设施和大力实施中低产田改造、沃土工程实施、特色农产品基地建设等措施，有效提高了我县农业产业化发展水平和抗灾能力，有力促进了农民增收和农业发展。 二、我县农业综合开发存在的问题 （一）发展力量过于分散，产业规模效应不明显。按现行财政管理体制，农业资金申报项目主要以部门为主体，争取到的资金分属于不同的涉农部门，每个项目都有相对独立的管理办法和使用途径，导致支农资金不能有效整合使用，虽然起到了一定作用,但相对于某一产业或区域来讲，基本上是杯水车薪，不能充分发挥出涉农资金的整体效益。涉农资金来源的分散，不利集中有限的财力、人力去培育主导产业。当前，我县大多数农业产业没有规模优势，其中，兔业养殖规模连年下滑，绿色稻米这一产业已濒临消失，苗木花卉、油茶、淡水养殖业刚刚起步，规模还很小，效益还未显现，发展前景仍有待观察。此外，我县农产品品牌培育不够，在市场上知名度低，竞争力弱，靠出售原始产品维持生产经营，使产业效益大打折扣，影响产业规模扩张和层次提升。近几年通过努力，创建了 “双凤”、“日省”、“山沟沟”、“刘基贡”等农业品牌，但这些品牌知名度仅限在小范围内，与周边地区的品牌相比尚有不小差距，还没有真正形成品牌效应。 （二）农业龙头企业“龙头”作用不明显。一是农业龙头企业规模小。全县仅有省级骨干农业龙头企业2家，市级“百龙工程”农业龙头企业7家（含省级2家）。农产品加工局限于茶叶、肉兔、农副产品等领域，产品加工缺少深度，产品的系列化、多元化不够，从事农产品初级加工的比较多，从事精深加工的比较少，多数企业仍然停留在卖初级产品层次，产品的科技含量和附加值不高，抵御市场的风险能力不强。二是企业联结带动力不强。我县多数农业龙头企业习惯自我发展，“订单农业”和“公司+农户+基地”的经营模式还未能大范围推广，企业与农户的联结还不够紧，带动力还不够强，加工转化本地农产品的比率不高，相当部分农业龙头企业加工所使用的原材料来自外地。 （三）农民专业合作社发展还存在较多问题。一是部分农民专业合作社“不合作”。一些合作社成立的主要目的，不是想把合作社做大做强，带动农户增收致富，推动农业产业的发展，其真正用意是以合作社这个牌子为桥梁争取政府的项目资金，这种不健康的思想动机对合作社的发展带来了负面影响。二是相当多的专业合作社和农民之间联系不够紧密，没有形成真正的利益共同体，服务功能有待增强。加之山区农业基础设施条件较差，严重制约着生产和销售，致使规模上不去。三是农民专业合作社重种植而轻加工较普遍。农民专业合作社的成员和组织大部分长期从事种植业，合作社成员比较重视生产合作，少有的加工合作也仅停留在简单的产品挑选分级层次上，为社员提供的深加工服务和商品化销售方面作为不多，大部分农民专业合作社仍处于低、散、小的经营状态，在提高产品的附加值和增加值方面有很大的局限性。 （四）土地抛荒严重和流转困难制约农业产业化发展。一是土地抛荒严重。一方面是我县农村劳动力大量外出经商务工，导致“有田无人种”；另一方面是化肥、农药、农忙雇请短工等开支价格一涨再涨，以及市场风险等原因使得农业比较效益低下，导致“有田不愿种”；再一方面是野猪等兽害猖獗，导致“有田无法种”。同时，近年来的一些造地项目，虽