副县长在全县项目和财政工作会议上的讲话财税金融.docVIP

[推荐]副县长在全县项目和财政工作会议上的讲话财税金融... 二是财源建设取得新成效。紧紧围绕风电、奶业、高新技术产业等财源支柱产业，加大财政投入力度，健全贷款贴息财政扶持体系，培植税源大户，重点税源户入库税收6776万元。其中大唐华银南山风电一期工程年产值达5000万元，年税收500万元（目前处于抵扣阶段），新鼎盛电子有限公司逐步发展壮大，成为我县第二大税源大户，为我县财政增收做出积极贡献。同时，抢抓政策机遇，积极向上级争取项目和资金。全年争取上级各类补助收入9.94亿元,比上年增加2.05亿元，对促进全县财政收支平衡发挥了关键作用。 三是民生保障达到新水平。把保民生放在财政支出的重中之重，全年“三农”投入突破2.4亿元，养老保险支出1.15亿元，社会保障及医疗支出2.71亿元，发放各种惠农补贴7579万元，教育投入达到2.98亿元，比2011年增加1.53亿元，民生总支出达8.27亿元，占财政支出的69.61%，财税为民的理念在工作中得以充分体现。 四是财政改革取得新突破。进一步细化部门预算，强化预算约束，提高预算透明度，积极推进预算绩效管理。全面推行国库集中收付改革，全县116家预算单位全面实行国库集中支付，建立起国库单一账户体系和“横向到边、纵向到底”的集中收付体系。深化农村综合改革，清理并锁定乡村垫交税费债务806万元。加大村级公益性事业建设“一事一议”财政奖补力度，落实奖补项目98个，奖补资金1393万元。 五是财政管理提升新绩效。加强国有资产管理工作，严格规范资产处置工作流程，全年共办理相关资产处置事项24件，涉及资产总额1923万元，有效实现了国有资产的保值增值。规范政府采购，全年实施采购批次98个，采购预算金额1.33亿元，采购金额1.07亿元，节约资金2578万元，节资率达19.42%。加强对民生资金、预算编制执行、会计信息质量、会计基础规范等监督检查，收缴违规资金109.1万元。深入开展全县财政供养人员中 “吃空饷”清查工作，完成清空饷收入31.6万元。 六是金融工作取得新进步。始终坚持把金融工作作为全县经济工作的重点来抓，积极组织企业参加全市第三届银企洽谈会，共签约项目11个，总签约金额5.34亿元。大力推进金融生态环境建设，成功创建为市级金融安全区。2012年全县金融机构各项存款余额36.07亿元，比年初增加5.89亿元，增长19.43%，各项贷款余额12.32亿元，比年初增加2.16亿元，增长21.32%，存贷比达到34%。同时，积极推进企业上市融资工作，新鼎盛电子和科源生物成功进入全省重点上市企业资源库。 在看到成绩的同时，也要看到当前我县财政运行中还存在不少问题，主要有：一是财政增收后劲不足。大部分重点税源企业收入下降明显，可持续性的骨干财源企业稀缺。其中兴城冶金公司、华展纸业、科源生物公司和鑫和铁矿的下降幅度均在80%以上，尤其是亚华乳业由于黄曲霉素事件的影响自2012年7月以来一直停产状态，税收入库比上年同期减少1001万元，下降91.86%，给我县财政增收带来很大的压力。风力发电等后续财源的效益还没有充分显现，新的骨干财源尚未形成，尤其是缺乏上规模、上档次的纳税大户和产业项目，导致财源无支柱、纳税无骨干，财源建设任重道远。二是财政收支矛盾突出。一方面，收入形势不容乐观，在奶业不景气的情况下，全县税收过1000万元的企业仅有电力公司和新鼎盛电子两家，税源不足成为财政增收的瓶颈。另一方面，支出压力很大，2012年全县财政支出达11.87亿元，同比增长37.79%，财政支出增幅比财政收入增幅高12个多百分点，财政收支压力很大。三是财政运行风险加大。2012年全县一般预算收入中，非税收入所占比重达53.26%，影响财政收入质量和未来财政收入增长的可持续性，同时也直接影响中央和省市对我县的政策性转移支付和补助。财政借出资金数额过大，至2012年底已达2.8亿元，再加之我县财政负债多达7.7亿元，还本付息压力大，加大了财政运行风险。四是财政基础薄弱。国库集中收付制度改革、公务卡制度推行及财政信息化建设的推进，各单位的财务管理水平及财会人员素质亟待提高。同时，随着强农惠农政策的广泛实行，惠农资金投入大幅增加，资金发放的工作量加大，乡镇财政人员特别是专业人员较为缺乏。 （二）2013年财政工作的主要任务 2013年全县财政工作总体思路是，按照党的十八大精神XX县委经济工作会议的部署，紧紧围绕县委“三大战略”部署，以发展经济、壮大财力为基础，以服务大局、严格监管为主线，以公平分配、改善民生为重点，充分发挥财政职能作用，努力促进财政改革实现新突破、民生福祉取得新改善、转方式调结构取得新进展，为加快推进富民强县、建设“四新”城步提供有力财政保障。奋斗目标是，确保完成市政