京秦高速公路北京东六环至京冀界段工程施工监理评标办法.docVIP

京秦高速公路工程施工监理评标办法 1．总则 1.1为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通部）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。 1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。 1.4本工程评标采用综合评标法。 2．评标组织及职责 2.1 评标委员会组成 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从交通运输部设立的专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为人以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。 2.2 评标委员会职责 （1）对投标文件进行初步评审、资格审查； （2）确定评审需澄清、核实的内容； （3）进行商务、技术和财务的详细评审； （4）综合评分并推荐中标候选人； （5）建议是否重新招标； （6）完成书面评标报告提交招标人。 3．评审程序 3.1 评标准备 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容： （1）招标项目的工程规模、标准和工程特点； （2）招标文件规定的评标办法； （3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。 3.2 评审程序 （1）初步评审； （2）资格审查； （3）详细评审； （4）投标文件的澄清； （5）综合评分； （6）财务评审； （7）推荐中标候选人； （8）编写评标报告。 4．初步评审 评标委员会将对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨； a、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； b、按规定提供了单位营业执照、监理资质证书、试验检测资质证书、基本账户开户许可证、拟投入人员的证件、业绩证明等资料的复印件，证件清晰可辨、完整、有效且资料内容合理，各项表格、证件资料数据前后一致、签字及盖章（印章）齐全； c、投标文件按招标文件规定的形式装订，内容完整、页码连续，无缺页、错页。 （2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替； （3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金； a、投标担保采用银行保函形式，银行保函的格式及内容、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件单独密封并随投标文件一同递交； b、投标保证金额符合招标文件规定的金额； （4）投标人法定代表人若授权代理人，除提交法定代表人身份证明外，其授权书符合招标文件规定，并符合下列要求： a、授权人和被授权人均在授权书上签名，不得用签名章代替； b、附有公证机关出具的加盖钢印的公证书，同时公证内容应完全满足招标文件规定； c、公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。 （5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件，除法定代表人身份证明外，还应提供公证机关出具的加盖钢印的有效公证书； （6）投标人以独家形式进行投标；（）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求； （）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；且不存在第二篇“投标人须知”第2.6款、第2.8款规定的任何一种情形； （）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。 5．资格审查 评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。 投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。 6．详细评审 评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。 6.1 合同条款响应性评审 投标人通过合同条款响应性评审的主要条件： （1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； （2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务； （3）投标人未提