环境保护课件第4章可持续发展战略选择.ppt

一、中国的环境政策 预防为主、防治结合的政策。 谁污染、谁治理的政策。 强化环境管理的政策。 二、环境政策的深化和发展 从当前中国环境状况来看，中国只是在经济快速增长的压力下，避免了环境质量急剧恶化的局面。总体而言污染还相当严重，生态破坏还在不断加剧。 从中国今后人口、经济增长的趋势看，环境保护将会长期面临巨大压力： 发展原则：如可持续发展原则，预防污染原则，污染者负担原则，经济和资源利用效率原则，污染综合控制原则，公众参与原则，环境与经济发展综合决策原则，等等。 近期中国环境保护政策深化和发展的目标 （1）建立环境保护和经济发展的一体化决策机制，使经济发展政策、规划能有效考虑环境保护的要求，主要手段是建立政策、规划与计划的环境影响评价制度； （2）建立环境保护法律、法规的有效实施机制，建立完备有效的监督手段； ????（3）建立污染综合控制和全过程控制体系，采用清洁生产的各种手段； （4）应用各种创新的环境经济手段，如环境税、排污权交易等； （5）鼓励企业和社会各界采取各种自愿行动，如实施ISOl4000，政府环境管理机构同企业的自愿协议，绿色产品标志等； （6）鼓励公众参与环境保护。 三、推进生态文明建设 循环经济 一、循环经济的由来 “循环经济（Circular Economy）”，是美国经济学家K?波尔丁在20世纪60年代提出的可持续发展的经济模式（资源-产品-再生资源），与传统的线性经济模式（资源-产品-废物）相对应。 循环经济 广义循环经济： 以资源高效利用和环境保护为基本特征的社会生产和再生产活动，涉及每个公民、每个家庭、每个社区、每个企业、每个地区乃至整个民族。 狭义的循环经济： 通过废物资源化来发展经济，相当于“废物经济”、“垃圾经济”范畴。 循环经济 二、循环经济的基本原则——3R原则 Reduce（减量化）：在生产的投入端尽可能少地输入自然资源。这就要求企业在生产过程中提高工艺水平，节约资源并减少废物排放；同时鼓励消费者使用可循环利用的产品，减少垃圾的产生。 Reuse（再利用）：尽可能多次或多种方式使用产品或资源，延长产品的使用周期。 Recycle（资源化）：最大化回收废弃物，并将污染物资源化，减少末端的处理量。 循环经济与可持续发展战略的关系 循环经济是可持续发展战略的本质体现。 循环经济与可持续发展战略的目标一致。 可持续发展及其进程 中国可持续发展战略 中国可持续发展政策 第一节 可持续发展及其进程 一、可持续发展战略的由来 20世纪中叶，随着国际环境污染的日趋加重，特别是西方国家公害事件的不断发生，环境问题频频困扰人类。 在解决环境问题的长期探索中，国际社会逐渐认识到，单纯依靠控制污染技术是解决不了日趋复杂和广泛的环境问题。 只有实现生态可持续性和经济可持续性，人类才有可能实现自身的可持续发展。 1.可持续发展思想的萌芽（1） [美]生物学家雷切尔·卡逊（Rachel Karson）在潜心研究美国使用杀虫剂所产生的种种危害之后，于1962年发表了环境保护的科普著作《寂静的春天》。 她通过对污染物的富集、迁移、转化的描写，阐明了人类与大气、海洋、河流、土壤、动植物之间的密切关系，初步揭示了污染对生态系统的影响。 她告诉人们：在人对环境的所有袭击中，最令人震惊的，是空气、土地、河流以及大海受到各种致命化学物质的污染。这种污染是难以清除的，因为它们不仅进入了生命赖以生存的世界，而且进入了生物组织内。 1.可持续发展思想的萌芽（2） 1968年各国的几十位科学家、教育家和经济学家成立了非正式的国际协会—罗马俱乐部（The Club of Rome） 它的工作目标是关注、探讨与研究人类面临的共同问题，使国际社会对人类面临的社会、经济、环境等诸多问题，有更深入的理解。 1972年以D.梅多斯（Dennis.L.Meadows）为首研究小组向该俱乐部提交了第一份研究报告——《增长的极限》 她指出：由于世界人口增长，粮食生产、工业发展、资源消耗和环境污染，使得地球的支撑力将会达到极限，经济增长将发生不可控制的衰退。 2.可持续发展思想的形成（1） 1972年，联合国人类环境会议在斯德哥尔摩召开，这是人类首次将环境问题纳入世界各国政府和国际政治的事务议程。 大会通过的《人类环境宣言》向全球呼吁：现在已经到达历史上这样一个时刻，我们在决定世界各地的行动时，必须更加审慎地考虑它们对环境产生的后果。 她提醒人们：由于无知和不关心，我们可能给生活和幸福所依靠的地球环境造成巨大且无法挽回的损失。 2.可持续发展思想的形成（2） 1980年，联合国向全世界呼吁：“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及