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县级十一五发展规划8政府政务范文大全 县级十一五发展规划 十、努力建设平安和谐梨树把努力改善人民生活，解决事关人民群众切身利益问题作为各项工作的出发点和落脚点，让人民群众真正分享到改革发展的成果。 （一）努力扩大就业再就业 坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，积极发展多种服务业和劳动密集型产业，健全就业服务体系，加强街道、镇（乡）和社区劳动保障机构、劳动技能培训设施建设，加大创业培训力度，加快人力资源市场建设。鼓励各类经济组织吸纳下岗职工，规范劳动力市场秩序。提倡和鼓励劳动者自谋职业、自主就业和灵活就业，建立对困难群众的就业扶助制度。“十一五”期间，培训下岗失业人员3.5万人，新增城镇就业岗位5万个，城镇新增就业2万人，下岗失业人员再就业1.5万人，到“十一五”期末，城镇登记失业率控制在4%以内。 （二）努力增加财税收入 要科学确定年度税收计划，确保财政收入与国民经济同比例增长，切实加强财税收入征管，杜绝偷税、漏税现象，保证财政收入逐年稳定增长，确保工资增长支出正常执行，保证各项社会事业顺利发展。 （三）加快完善社会保障体系。 认真推行国家社会保障试点工作，大力推进非公有制企业社会保险，继续完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险及城镇居民最低生活保障制度，不断扩大养老保险、失业保险参保面，着力解决困难企业职工和退休人员医疗保险问题，加强社会福利事业建设，完善社会福利设施，推进社会福利化。完善优抚保障机制和社会救助体系。 （四）提高城乡居民生活质量 努力提高居民收入水平，实现职工工资与经济发展水平相适应，逐步提高最低工资标准，解决收入不平衡矛盾。坚持效率优先、兼顾公平的原则，完善收入分配调节机制，规范分配秩序，逐步缩小城乡之间、地区之间、行业之间收入差距。做好扶贫帮困工作，增加扶贫帮困投入。健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的城市社会保障体系。 （五）协调发展文化体育、广播电视、卫生、人口等各项社会事业 文化、体育。大力加强文化基础设施建设，开展丰富多彩的群众性文化活动，以健康向上的文艺形式，丰富群众文化生活。积极发展企业文化、校园文化、社区文化、广场文化等大众文化，深入发展艺术文化，多出精品、出人才，保持“二人转”之乡的美誉。创新文化体制，优化文化资源配置，增强文化文艺活力，加强文物保护，拓展文化领域，完善文化信息网络，塑造良好的文化氛围。进一步实施《全民健身计划纲要》和“奥运争光计划”，积极开展群众性体育活动，加强体育基础设施建设，提高竞技体育锻炼水平，提高人民身体素质。 广播、电视。加强新技术开发和应用，提高设备配置水平，扩大广播、电视覆盖率。2010年，全县要有80%以上村通有线电视，有线电视用户发展到8万户，实现有线电视节目数字化，使有线电视网络传输百套数字电视节目。 卫生。探索国有医院产权多元化改革，适时实施医疗体制改革。不断增加卫生事业投入，加强农村卫生院基础设施建设，全面推进城镇医疗保险和农村合作医疗体系建设；加强食品卫生监管和公共卫生基础设施建设，强化疫病预防控制体系、突发公共卫生应急体系和卫生执法监督体系建设。不断培养和充实农村医疗卫生专业技术人员，巩固和提高县、乡、村三级医疗保健网，提高预防保健服务能力。加强农村地方病防治和卫生综合治理工作，推进农村改水、改厕，改进农村卫生条件。“十一五”期间全县各乡镇卫生院、县妇幼保健院、县中医院基础设施都要达到国家规定的标准，提高全县卫生医疗服务条件。 计划生育。继续坚持计划生育政策的基本国策，稳定人口低生育水平。提倡优生优育，全县总人口控制在80.7万人以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内，加强计划生育基础设施建设，县计划生育指导站要达到国家级标准。 妇女儿童。全面贯彻男女平等基本国策，实施全国妇女儿童发展纲要，依法保护妇女儿童合法权益，提高妇女素质，提高妇女地位，发展妇女儿童事业，建立健全妇幼卫生保健网络，继续实施“春蕾计划”，加强妇女儿童活动中心等服务设施建设。 残疾人事业。进一步改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境，加强残疾人康复、就业、扶贫和职业培训，逐步完善残疾人社会保障体系建设。 老龄事业。更加重视社会老龄化问题，加大对老龄事业的投入，加强老年人文体娱乐活动中心等福利设施建设，形成全社会尊老敬老的良好氛围，实现老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为。 防震减灾。贯彻“以防为主，综合防御”的方针，加强防震、消防建设，形成反应灵敏，切实有效的防震减灾系统，加强防震减灾预警，减少自然灾害损失。重点抓好防震指挥中心建设，配备地震微机监测管理系统，提高地震监测能力。 公检法司。深入开展“平安梨树”创建活动，切实发挥公检法司维护国家