十五”湖南城乡劳动就业发展战略研究 4.docVIP

十五”湖南城乡劳动就业发展战略研究 4行政论文范文大全 十五”湖南城乡劳动就业发展战略研究 第二步，加大就业投入，着力培育发展劳动力大容量吸纳与转移的有效载体。这一步主要是在化解突出矛盾的基础上，大力拓宽城镇就业门路和农村劳动力有效转移的渠道，为“提质、扩容、减压”搭建“平台”，打造“载体”。“提质、扩容、减压”主要是指提高劳动者的文化技术素质，扩大就业载体的容量，减轻以至化解城乡失业压力。今后全省各级政府促进就业的途径，是要通过加大引导性的就业投入，为劳动者特别是就业困难群体提供全方位的就业服务。要建立健全职业中介机构，规范劳动力市场秩序，完善劳动力供求信息网络，为城镇“弱势群体”和农业剩余劳动力提供低收费或免费的适用技术培训和就业训练，帮助城镇“弱势群体”和广大农民提高就业竞争能力和适应职业变化的能力。同时，为切实加快全省城镇化、工业化进程，还要通过建立小城镇发展引导基金，制定产业扶持政策等措施，加大全省劳动力吸纳与转移载体搭建的资金和政策投入。 第三步，形成统一市场，健全就业机制，为促进劳动力资源合理配置和就业压力的全面缓解提供政策和制度环境。这一步主要是在改善就业环境、建造就业载体的基础上，通过建立健全城乡统一劳动力市场，真正形成“单位自主用人，个人竞争就业，市场基础配置，政府引导促进”的市场导向就业机制。为此，要进一步深化户籍管理、土地流转、工资分配、社会保障等相关制度改革，使市场在劳动力资源配置中的基础性作用得到充分发挥。要建立一支规范化、专业化、现代化的就业服务队伍，从而形成功能齐全、方式灵活、流程规范、运作高效的就业服务体系，切实为劳动力供求双方提供职业介绍、就业指导、信息咨询、就业培训以及养老、医疗、失业保险等多种促进就业的优良服务。 值得注意的是：近年来，由于全省农业已进入资本、技术替代劳动的加速时期，加之农业与非农产业比较利益差距的逐步扩大，形成很强的农业劳动力转移拉力，导致全省农业劳动力向城镇和非农产业转移的内在冲动愈来愈强烈。农业内部就业压力的不断积蓄，使得当前农村劳动力严重供过于求，这已成为全省改革发展中的一大突出问题。又由于企业结构的战略性调整，已剥离和分流出大量下岗职工，使全省现有城镇承受着很大的就业压力。这必然导致农业剩余劳动力就近转移的难度加大。可见，“十五”及今后一个时期，一是必须加快多元城镇化步伐，从中尽快开辟出农业剩余劳动力大容量转移的有效载体，从而全面缓解全省农村就业压力；二是要采取有效的政策措施，逐步消除由于发展差距造成各地区之间就业机会不均等的矛盾，以及城乡、工农之间利益矛盾趋于激发的潜在危机。 三、实施全省就业发展战略的相关措施及政策建议 （一）相关措施 1、加快全省多元城镇化进程，不断开辟新的就业载体。目前，我省城镇化水平较低（2000年约为29.75%），不仅远低于经济发达国家水平，而且低于全国36.1%的平均水平。随着全省农业产业化、工业化进程的加快，实施多元城镇化战略，逐步提高城镇化程度的时机已经成熟。我们必须把握契机，为促进全省大中小城镇多层次发展，加紧编制出湖南的“十五”城镇发展规划。据湖南近20年的史料分析测算，我省城镇化水平每提高1个百分点，能相应带动18万个就业机会的增加，故在未来一个时期我省通过提高城镇化水平，以拓展就业空间的余地确实很大。为此，我们要抓好现有城市的扩容增量，适应第三产业尤其是社区服务业发展的需要，采取有效的政策措施，促进全省每个地级市现有中心城区规模的逐步扩大和人口容量的适度增加，力争到2005年全省14个市州的中心城区人口增加到530万以上；要加快全省农村小城镇建设，在努力扩充县城和建制镇规模的基础上，选择人口和乡镇企业较集中，条件成熟又远离现有城镇的农村，通过投入一定的小城镇发展引导资金，扶持兴建一批农村集镇，力争“十五”全省县以下建制镇达到1100个左右。要逐步提升品位、扩大人口容纳规模，争取全省县城的人口规模平均达６万人左右，一般建制镇的人口规模平均达1万人左右。要通过实施多元城镇化发展方略，力争使我省长株潭地区城镇化水平达45%以上，市镇人口增加到650万，其他地区城镇化水平达40%左右，市镇人口增加到1900万左右。首页123456尾页 “新机遇、新思路、新战略”演讲比赛演讲稿 “新机遇、新思路、新战略”演讲比赛演讲稿引言：在我们全党掀起学习“三个代表”重要思想新高潮的的历史时刻，在我们即将迎来党的82岁生日之际，一个嘹亮的声音在章丘大地震响，这就是“新机遇、新思路、新战略，建设济南大城市框架下富而美的新章丘”。这是章丘建设史上划时代的里程碑，这是章丘人 阅读全文 突出重围是三洋--三洋制冷的国际化战略历程 处于成熟期的吸收式中央空调行业，市场增长幅度趋缓，销