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在全市事业单位岗位设置管理实施工作会议上的讲话2政府政务... 在全市事业单位岗位设置管理实施工作会议上的讲话 二、把握精神，扎实推进事业单位岗位设置管理的实施 一要认真学习领会文件的基本精神。根据中、省关于事业单位人事制度改革的总体部署和要求,国家人事部、省人事厅从三个层面上制定了事业单位岗位设置管理的政策文件:第一个层面是国家人事部制定的《事业单位岗位设置管理试行办法》、《实施意见》。设置办法是岗位设置管理的基础性文件,主要对岗位设置管理的原则、权限、程序、范围、类别、等级及监管等方面作出了原则性规定，旨在建立基本制度;实施意见是解决实施中基本问题的具体政策规定，以保证顺利实施。第二个层面是省上根据国家的《试行办法》、《实施意见》，结合本省实际，研究制定的《陕西省事业单位岗位设置管理实施意见》。该《意见》根据我省事业单位的实际和社会事业发展的要求，从不同性质、不同类型事业单位的实际出发，对岗位类别、等级、聘用程序和权限、监管等方面作出了具体明确的规定，提出了具有较强操作性、可行性的指导意见，保证该项工作全面推进。第三个层面是省人事厅转发的人事部会同科技、教育、文化、卫生、农业、广电、体育、新闻出版等行业主管部门制订的9个行业指导意见。这是对《事业单位岗位设置管理试行办法》及实施意见的细化、具体化,充分体现行业特点,以保证同一类型事业单位的岗位设置大体相同。 我市的岗位设置管理实施细则，就是根据这三个层面的政策文件精神，结合我市的实际情况，在广泛调研、反复论证和征求意见的基础上制定的。它经过了市政府常务会议研究讨论和省人事厅核准同意，是指导全市事业单位岗位设置管理工作的政策性文件。希望各县市区、各部门在组织实施工作中要认真学习，深刻领会，全面把握文件精神，不折不扣地把文件规定落到实处。 二要适应新的工作转变。事业单位人事制度改革的重点是推行聘用制度和岗位管理制度。实施岗位设置管理是对事业单位人事管理政策的重大调整,核心是实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变。各县市区、各部门和事业单位要迅速适应这种转变。在观念上，必须从旧的管理模式中摆脱出来；在工作中，必须适应新的岗位设置和管理办法；在管理上，必须充分体现这种转变。对不同的岗位应该有不同的管理方法和管理制度。对专业技术岗位,要坚持按照要求择优聘用,今后事业单位除国家有明确规定的专业技术职务外,一律不得评聘分开,不得先上车后买票,必须按照核准的结构比例,在岗位空缺情况下,根据事业发展需要进行评聘,任何单位不得强调所谓特殊性而超比例评聘。对管理岗位,要建立体现管理人员水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的职员等级序列。对工勤技能岗位,要建立和完善岗位等级,规范工勤技能人员“进、管、出”等环节的管理。 三要做好岗位设置管理工作的实施。目前全市共有事业单位4800多个，实有在职人数11.68万人，涉及各行各业。这次岗位设置管理工作要按照先易后难、分步实施、稳步推进的原则开展工作。各县市区、各部门和事业单位要认真领会国家和省、市文件精神，遵照全市岗位设置管理实施的安排，广泛征求和听取各方面的意见，研究制定实施方案和配套措施,确保改革工作有目标、有计划、有步骤、规范稳妥的进行。各县市区、各部门和事业单位一方面要抓紧组织人员深入实际调查研究，进一步摸清底数、建档立册，为岗位设置管理工作的顺利开展奠定基础；一方面要适时召开岗位设置管理工作的动员会，周密安排和部署这项工作，切实把广大干部职工的思想统一到这项工作的总体部署上来。根据规定，事业单位岗位设置实行核准制度，并按照分级分类管理原则，确定了不同的核准权限，各县市区、各部门和事业单位要按时限要求，务必于9月15日前将岗位设置方案报市人事局核准。要精心组织做好岗位分级划等、竞争上岗和检查验收等三个阶段的工作，确保市直部门和单位10月底基本完成实施工作，各县市区11月底基本完成实施工作。 三、加强领导，确保全市事业单位岗位设置管理实施工作顺利推进 岗位设置管理工作是一项复杂的工作，是一件大事、难事、和好事。说它是一件大事，因为这项制度的推行，涉及事业单位人事制度的重大变革，是事业单位人事制度变革中一个里程碑的工作；说它是一件难事，因为这项工作的实施，涉及全市事业单位11.68万人的切身利益，工作推行中，必然会遇到来自传统观念和原有制度的阻力，遇到许多新情况、新问题；说它是一件好事，因为这项工作的开展，将进一步提高事业单位管理的科学性，切实做到人尽其才，使事业单位的工作有新的起色。因此，各县市区、各部门和事业单位一定要高度重视，按照市委、市政府对实施工作的总体安排和时限要求，切实加强领导，周密部署，精心组织，确保实施工作积极稳妥的开展，确保实施中绝