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政府推进依法行政工作报告(一、加强组织领导,落实保障措施) 市政府： 201*年是XX区全面对外开放、全域纳入辽宁沿海经济带重点发展区域的第一年，也是XX区谋求科学发展、依法行政工作取得新跨越的一年。我区认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，为我区经济和社会事业全面、健康、可持续发展创造了良好的法制环境。主要做了以下几项工作： 一、加强组织领导，落实保障措施 根据《国务院依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》对依法行政工作的要求，我区近年来从远抓规划、近抓计划、完善制度、夯实基础工作做起，制订了《XX区人民政府关于贯彻落实的实施意见》（旅政发〔2009〕65 号）。对全区依法行政工作做了总体规划，明确了依法行政工作的工作重点和具体任务。为将全区依法行政工作落到实处，首先是加强组织领导。区政府高度重视依法行政工作，将其列入政府的重要议事日程。根据区领导工作变动情况及时对依法行政工作领导小组进行调整（旅政办发〔2010〕44号），由区长任组长，主管副区长为副组长，相关部门为成员单位的领导机构。做到了机构、人员、责任三落实，形成了上下贯通，左右协调的网络体系，为全面推进依法行政工作提供了坚强的组织保障。 二是明确工作任务。制定具有可操作性、较完善的年度依法行政工作计划。结合全区工作实际，于年初制定了《2010年XX区人民政府依法行政工作要点》，对全区的依法行政工作进行了详细的安排和部署。将依法行政重点工作纳入政府常务会议和区长办公会议议程，经区长研究讨论决定后执行。为全面完成 2010年依法行政工作奠定了良好基础。 三是建立依法行政监督检查制度。制定《政府工作目标考核刚性指标》，转发了《2010年度XX市各区市县政府和先导区管委会工作绩效考评方法》，将依法行政考核纳入政府对各部门考核的重要内容之一。根据我区实际，建立完善《依法行政监督检查制度》，将依法行政工作的日常指导、监督和检查与行政权力运行制度建设工作有机的结合起来，进一步分解和细化了各执法岗位的职责、权力和流程，进一步量化了依法行政考核目标。共清理审核行政权力事项1412项，其中：行政许可89项；行政审批97项；行政处罚624项；行政强制14项；行政征收23项；行政给付11项；行政奖励7项；行政确认38项；行政裁决2项；其他474项。 四是落实责任追究措施，规范和制约决策行为。健全行政决策监督和责任追究制度，是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，有利于行政机关审慎决策，防止决策的随意性，避免决策失误，始终坚持落实《政府部门行政首长问责制》，明确要求由区监察局对存在需问责情形的行政机关首长启动问责程序，进行调查，并作出处理意见。以制度督促各街道办事处、区政府各部门行政首长以建立责任政府和透明政府为己任，认真履行法律、法规和政府依法赋予的各项职责，严格依法行政，自觉接受监督，努力完成区政府交办的各项工作，提高工作效率。 五是充分发挥政府法制办的法律顾问作用。实施重大事项决策合法性审查，凡属重大事项（紧急、特殊情况除外），应于集体决策5日前由区政府批转区政府法制办公室进行合法性审查。区政府法制办公室进行合法性审查后，要形成书面审查意见，要说明合法、修改、反对的理由和依据，并报区政府备案存档。要求区政府法制办列席区政府常务会议，未经区政府法制办审核把关的规范性文件草案，政府常务会议不予研究讨论，未经区政府法制办审查并提出意见的涉法事务，政府不作决定。1-11月，区法制办共审查区政府各类文件处理意见12件。 二、转变政府职能，依法履行职责 （一）依法界定和规范行政机关的职能和权限。结合机构改革，我区开展了行政机关职能调查工作，对政府20个部门所负责执行的法律、法规、规章进行了逐个登记、确认，在机构限额内，重新设置机构、核定人员编制，分别下发了各行政机关的“三定”规定。在此基础上，法制办适时根据机构的调整进行行政执法主体审查工作，确保主体合法，并向社会予以公示。 （二）依法改革和创新行政管理方式。一是建立和完善重点项目“绿色通道”制度，为给我区重点项目提供优质、高效的审批服务，促进重点项目加快落实，采取多项措施，深化审批“绿色通道”，在审批过程中强化超前服务、代办服务、跟踪服务，做到受理、现场勘查、审核、办理环环相扣，确保项目审批“大提速”。二是减少重点项目审批环节，提高办事效率。在申请材料齐全的情况下，确定 “立等可取”项目，做到即受即办；推出“四个零”的服务措施：确保服务受理 “零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项 “零积压”、服务质量“零差错”。三是规范建设项目审批流程，确保高效规范运转。为进一步规范联办件现场踏勘工作流程，制定了《建设项目联办件现场踏勘暂行规定》和《建设项目联办件现场踏勘意见书