第一章 行政法总论.pptVIP

第一节 行 政 一、行政、国家行政与公行政的涵义 （一）行政（Administration） 1、问题：什么是行政？ 某市国营农业机械厂是一家拥有5000人的大型企业。1990年5月，该厂行政办公室发布了一个分房通知，将机械厂新购置的10套二居室住宅分给有关人员，并将分房的条件列出。机械厂工程师黄波认灶，他在该厂已工作近9年，对该厂机械设备的更新改造作出过较大贡献，且他家一直住房紧张，老少三代11口人挤在23平方米的平房里，急需改善住房条件，而且他也符合分房通知中所列的分房条件，但分房名单中却没有他。黄波认为很不公平，便多次向厂行政办公室、厂长及该机械厂的上级主管部门申诉，但均未获得解决。黄波一气之下，于1992年4月以该机械厂行政办公室为被告向人民法院提起行政诉讼。 （二）行政权 区别 行政职权：行政权的具体配置形式，标志特定组织或个人的管理资格 行政权限：特定组织和个人行使行政职权时不能逾越的范围和界限 行政权限的内容 事务管辖权 公安部门负责社会治安管理；城市规划主管部门主管城市规划工作；民政部门负责办理婚姻登记工作；司法行政机关负责律师管理，等等。 地域管辖权 级别管辖权（受相对人地位、对公益或私益影响程度等因素影响） 土地管理法第45条规定，征收基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷的、其他土地超过70公顷的，由国务院批准；征收前款