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讲课题纲 综合 一、农业、农村、农民专题 一、背景材料 1.党的十七届三中全体会议全面分析农村问题 在改革开放三十周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。 2. 2008 中央经济工作会议。 面对世界的金融经济危机，和粮食价格的变化，中国的农业生产不能放松。 巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。高度重视粮食生产和主要农产品供给。大幅度增加对“三农”投入。要完整、准确、严格贯彻党的十七届三中全会精神，农村现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，在依法、自愿、有偿流转土地承包经营权的过程中，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。要高度重视农民工就业和促进农民增收出现的新情况，最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间。 3. 2008年中央农村工作会议 会议讨论了《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（讨论稿）》 会议强调，最近一个时期以来，国际金融危机持续蔓延，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大，对此必须有清醒的认识和充分的估计。要全面分析把握形势，紧紧抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。 4、全国土地利用总体规划纲要（２００６-２０２０年） 08 10 5.中共中央、国务院颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》 这是我国深化农村改革的又一重大战略决策，是坚定不移地推进改革开放的又一重大战略部署，也是对我国改革开放30周年的最好纪念。 我国有25.48亿亩集体林业用地，主要分布在占国土面积69%、占全国人口56%的山区。林地是国家重要的土地资源，是农村重要的生产要素，是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革，把过去沉睡的山林变成农民的重要生产资料，把森林资产变成农民的重要财产，把林业经营变成农民的创业平台，拔亿万农民的巨大潜能和25亿多亩林地的巨大潜力有机结合起来，拓展了农民就业增收的新空间，开辟了农村发展的新天地，这对于促进农民特别是山区农民脱贫致富、破解“三农”难题、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会具有十分重大的意义。? 6.2009年中央一号文件，2004年以来连续六年发布指导“三农”工作的“一号文件” 《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 　当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。在农业连续５年增产的高基数上，保持粮食稳定发展的任务更加繁重；在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中，保持农产品价格合理水平的难度更加凸显；在全社会高度关注食品质量安全的氛围里，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切；在当前农民工就业形势严峻的情况下，保持农民收入较快增长的制约更加突出。必须切实增强危机意识，充分估计困难，紧紧抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。 二、“三农” 问题的概括 ： 十一个问题 两个方面：为什么 、怎样做 1.促进农业稳定发展 农民增产增收问题 2.食品质量安全 粮食安全问题 3.健全严格规范的农村土地管理制度问题 （土地流转和 保留18亿亩土地红线） 4. 林权制度改革问题 5.城乡一体划问题 （二元制问题 城乡差距问题） 6. 农民工因金融危机返乡问题 （农民工就业问题） 7. 农村的民主政治问题 8. 农村的教育公平问题 9. 新农村建设问题 10 . 政府补贴，家电下乡，乡村旅游问题 11. 新形势下推进农村改革发展的重大意义 三、近三年高考涉及的农业问题 1.（06文综全国卷Ⅱ）39．根据以下材料回答问题。 我国北方某地，虽然林地、农地、水面资源丰富，但由于生产方式和农业科技落后，资源优势无法转化为产业优势。为解决这一问题，当地政府经过调研，制定发展规划，实施优惠政策，利用市场机制引导企业和农民加大投入，重点抓好优质经济林开发、冷水鱼养殖及深加工、大豆稳产高产这“一树、一鱼、一豆”三大科技项目，开发高产、优质、高效特色产品，并推进产业化经营，形成优势产业链，发展现代农业。 （2）结合上述材料，运用经济