第八章 失业问题.pptVIP

第八章 失业问题 第一节 失业问题概述 第二节 我国失业问题现状 第二节 失业的原因 第三节 解决失业问题的对策 第一节 失业问题概述 一、失业的定义 二、失业指标体系 三、失业的种类 一、失业的定义 根据国际劳工组织（ILO），失业指在某个年龄以上，在特定考察期内没有工作而又有工作能力，并且正在寻找工作的人。 三个条件:一定年龄以上有工作能力，没有工作，正在寻找工作。它们必须同时成立，才能满足对失业对象的定义要求。 从整个经济来看，通常把一定年龄阶段的人口称作劳动年龄人口，其中一部分处于工作状态的，称为就业者，一部分处于寻找工作而尚未找到的称为失业者。还有一部分不愿工作或不寻找工作的，称为不在劳动人口。 美国对失业的规定 美国工作年龄是16－65岁。属于失业范围的人包括： 第一，新加入劳动力队伍第一次寻找工作，或重新加入劳动力队伍正在寻找工作并已达四周以上者； 第二，为了寻找其他工作而离职，在找工作期间，作为失业者登记注册的人； 第三，被暂时辞退并等待重返工作岗位而连续七天未得到工资的人； 第四，被企业解雇而且无法回到原工作岗位的人，即非自愿离职者。 劳动保障部发办公厅发出的“关于落实再就业政策考核指标几个具体问题的函”中指出： 就业人员：指在法定劳动年龄内（男16-60岁，女16-55岁），从事一定的社会经济活动，并取得合法劳动报酬或经营收入的人员。其中，劳动报酬