ID372-农房屋产权管理制度的思考(金细簪).docVIP

确权农思考 虞晓芬 蒋海霞 （1.浙江，浙江杭州3100）“确权”是整个“产改”的基础。Reflections On The Property Administration Of Rural House ------ Base On The Investigation Of Government Officials and Farmers From Five Provinces Ninety Villages of China JIN Xi-zan 1 (1.College?of?Business Administration, Zhejiang?University of Technology , Hangzhou?310014, China) Abstract: The property rights reform of the rural house became the main issues of concern in the process of building the new countryside and the integration of urban and rural areas. Affirmative rural house rights is the foundation of the property rights reform.This paper reveals the main trouble of verifying rural house rights，and puts forward suggestion about tthe improvement of property in order to provide the theory and practice references to regulate the property administration of rural house Key?words: Rural house; The Property Administration ；Ownership registration; 第一作者：金细簪 （1983年3月）女 博士生 浙江工业大学经贸管理学院 主要方向：不动产经营与管理 jinxizan219@ 确权农思考研究对象 所有被调研对象 农房已办证情况 赞成 62.59% 不 无所谓 3.96% 需求 村民办证意愿 愿意 73.05% 若费用低，愿意 17.68% 无所谓 6.53% 不愿意 2.74% 官员认为的农房发证的必要性 非常有必要 48.56% 有必要 46.04% 无所谓或没必要 5.4% 官员认为农民办证积极性 非常高 31.29% 比较高 40.65% 需视办证费用而定 11.87% 不高 16.19% 村民认为强制办证好不好 好 69.07% 不好 13.59% 无所谓 17.34% 官员办证的原则 自愿原则 84.89% 强制办证 15.11% （二）对农房确权登记政策性问题的看法 对于农房确权登记涉及的相关政策，从分析的数据来看，总体呈现以下的特点： 1、对于“一户只允许登记一处合法农房”的政策，受访者基本赞成。《土地管理法》[8] 第六十二条规定“一户只能有一处宅基地”，对有多处宅基地房屋的家庭，分别有49.32%的受访村民，62.59%的受访官员表示赞成“一户只允许登记一处合法宅基地农房”。 2、对 “超面积”农房，不管是相关政府官员还是村民，绝大多数受访者都认为应该发证，但是在按多少面积发证这一问题上，分歧较大。调查显示只有19.42%受访官员和19.43%的受访村民表示对超面积建筑不应该登记发证； 34.53%的受访官员和34.11%的受访村民认为应按批准的可建面积发证；31.29%受访官员和46.46%的村民认为应该在房产证上写明批准面积和实测面积。 3、对于“长辈过世后，农房继承过户给下一代非农村户口子女”，同意其子女办理农房产权证的官员高达78.78%，只有 10.43%官员表示不同意。同意的理由主要为：子女作为父母财产的继承人，按照《继承法》 [9]，应该不受户口限制允许其享有合法的继承权。不同意的理由主要为：非村集体经济组织成员无权拥有农房产权，落户城市的子女不可以享受村民待遇。另有部分受访官员给出如下建议：按照当地的实际规划发展情况，给予其子女一定的补偿后，由村集体收回该房屋与宅基地。 4、“户口变迁”的发证：在合法建造农房后，因小孩子上学等多种原因，户口迁出村集体组织的，70.86%的官员认为应该为其办理农房产权证；17.99%不同意办理。同意办理的