南宁市搭建信息服管理平台大力提升流动人口基本公共服务均等化水平.docVIP

南宁市搭建信息服务管理平台大力提升流动人口基本公共服务均等化水平 　　一、立足新情况，搭建流动人口信息服务管理平台? 　　随着社会经济的迅猛发展，特别是中国—东盟博览会永久落户南宁和北部湾经济区的开发建设，南宁市进入了人口流动迁移最为活跃的时期。由于长期以来的城乡二元体制，流动人口特别是农村流动人口的合法权益没有得到足够重视和有效维护，流动人口在现居住地基本属于弱势群体，流动人口对现居住缺乏归属感和认同感，流动人口服务管理难到位成为制约我市人口计生工作综合上水平的主要因素之一。近年来，我市把外来流动人口服务纳入社会公共服务的重要组成部分，以搭建流动人口信息服务管理平台为抓手，推进流动人口基本公共服务均等化。? 　　早在2004年，我市将人口计生信息化建设纳入市政府电子政务工程重点项目。全市投入1000多万元先后建成了南宁人口网、计生广域专网、全员人口信息数据库等“两网一库”，为流动人口计划生育信息的网络化管理提供了技术支撑。2009年，我市在原有的人口信息管理系统基础上，升级扩容建立了流动人口信息服务管理平台。流动人口信息服务管理平台，就是以全员人口信息数据库为基础，政府政务中心网络为纽带，由人口计生部门牵头整合部门流动人口服务管理资源，监督各部门综合服务管理措施落实情况，实现各部门之间流动人口信息实时互通，工作及时互动。其运行程序和模式是：各部门制定的优先优惠政策统一收录南宁市流动人口信息服务管理平台，实现跨部门、跨系统资源共享、信息互通和在线查询，各部门通过登陆服务平台，核实流动人口持卡情况和需求，根据有关政策为其提供方便、快捷的服务管理，并实时在线录入服务内容。目前已经录入人口基础信息700多万条。流动人口信息服务管理平台的建立，实现了外来流动人口服务与管理工作的重大转型，使外来流动人口在全市经济、政治、文化、社会建设中越来越享受到市民化待遇，外来流动人口计划生育和生殖健康家庭保健服务得到了进一步加强，有力促进了人口的和谐发展。? 　　二、统筹社会资源，提升信息服务管理平台的综合服务能力和水平? 　　一方面，市委、市政府针对外来流动人口有工做、有钱挣、有房住、有学上、有计划生育/生殖健康保健服务和权益保障等需求，提出“就业培训、子女教育、居住环境、卫生保健、计划生育、生育保险、劳动保障、便民维权、社会治安、平安创建”十项工作目标，调整劳动、教育、房管、卫生、计生、民政、治安等方面政策，全市有18个部门接入并依托流动人口信息服务管理平台，为流动人口在务工就业、办证发照、子女入学、就医看病、计划生育手术/生殖保健等方面提供与市民均等的优惠服务，努力使流动人口在南宁工作安心、生活舒心。如教育部门出台了《关于进一步做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的通知》，优先安排持计生“绿卡”的流入育龄人口子女到附近公立学校就读，免借读费和学杂费；优先安排流动人口困难家庭子女享受特困生扶助：小学生不低于400元；初中生不低于700元；高中生不低于800元；大学新生不低于2000元；工商部门在流入人口申办营业执照时，减免50%的开业登记费；卫生部门对流入人口到辖区卫生院或社区卫生医疗服务点看病优先就诊，免收挂号费，减免10%的诊疗费；劳动部门对持卡的流动人口免费提供就业信息，并优先推荐就业；民政部门规定流动人口困难户在居住地社区优先享受“爱心超市”的扶助；公安部门为流动人口优先预约免费上门办理《暂住证》等。另一方面，市上明确规定，有关部门在优化流动人口服务管理资源，出台计划生育惠民政策前，必须先征求人口计生部门意见，确保部门出台的政策措施与人口计生政策相兼容。? 　　三、落实硬措施，推动信息服务管理平台有序运行? 　　市委、市政府明确将推进流动人口信息服务管理平台作为一把手工程来抓，强化措施，全面推进流动人口信息服务管理平台有序运行。? 　　（一）建立领导工作机制。成立了由市委、市政府分管领导任组长，人口计生委主任任副组长，公安局、民政局、人劳局、工商局、卫生局等18个部门单位主要领导为成员的流动人口均等化服务领导小组。市委、市政府定期召集公安、民政、教育、财政、发改委、住房和城乡建设、卫生、工商、人力资源和社会保障、人口计生等部门，协调解决落实流动人口公共服务均等化中存在的问题。? 　　（二）建立监管机制。市委、市政府明确由市人口计生部门对流动人口信息服务管理平台运行实行全天候全程监控，并建立通报制度，市人口计生领导小组每月通报工作进展情况。对不认真履行部门职责，推进流动人口信息服务管理平台措施不力的单位，视情节轻重实行问责。? 　　（三）建立支撑保障机制。流动人口均等化服务经费作为人口计生事业专项经费纳入政府公共财政预算。为推动流动人口信息服务管理平台正常运转，市财政投入300多万元为人口计生部门升级网络，配备专用电脑及配套设施等。市