第三章作为理性行动者的选民.doc

理性选择与制度实施： 中国农村村民委员选举的个案研究 胡 荣 上海远东出版社 2001年 目 录 第一章 导论 7 1.1 研究问题与意义 8 1.2 有关村民委员会选举的研究 10 1.3 研究方法与资料收集 18 1.4 村民自治的制度背景 22 1.5 小结 31 第二章 概念框架 32 2.1 理性选择制度学派 32 2.2 特定社会背景下的行动抉择与制度实施 43 2.3 小结 48 第三章 选民的参与和选择 49 3.1 村民在选举中的参与 50 3.1.1 积极参与者 50 3.1.2 不积极参与者 54 3.2 影响村民参与的几个主要因素 57 3.2.1 前任村干部的表现 58 3.2.2 选举的公正性 60 3.2.3 经济发展程度 61 3.3 村民对候选人的选择偏好 63 3.3.1 家族与地域因素 63 3.3.2 知名度、能力与信任 74 3.4 参与村务 81 3.4.1 村民代表会议 81 3.4.2 乡村精英的非正式参与 86 3.4.3 对不法干部的检举揭发 87 3.4.4 廉政监督员 90 3.5 小结 92 第四章 候选人的参选动机和竞选策略 96 4.1 候选人参选的动机 97 4.1.1 经济利益 97 4.1.2 “招干” 102 4.1.3 派别利益 104 4.2 候选人的竞选策略 109 4.2.1 竞选演说 111 4.2.2 大字报和小字报 114 4.2.3 拉票 115 4.3 村委会干部争取连任的策略 118 4.3.1 多为村民办实事与“得罪人把握分寸” 118 4.3.2 处理好与乡镇的关系 123 4.4 小结 126 第五章 主持选举的乡镇干部和村党支部 130 5.1 乡镇政府与乡镇选举指导组 131 5.2 村党支部与村选举委员会 138 5.3 选举主持者对选举结果的影响 143 5.3.1 对候选人条件的限定 144 5.3.2 贯彻“组织意图” 146 5.4 小结 150 第六章 三方行动者的互动与选举制度的实施 152 6.1 村民在选举中的情景抉择 153 6.1.1 缺乏竞争情景下的村民抉择 154 6.1.2 竞争激烈情景下的村民抉择 162 6.2 候选人的情景抉择 171 6.2.1 在形势确定的情况下的选择 172 6.2.1 在形势不明朗或与对手势均力敌时的抉择 175 6.3 选举主持者的情景抉择与选举制度的实施 180 6.3.1 固定投票站与“一人一票” 182 6.3.2 村民小组长与村民代表的推选方式 187 6.3.3 一次投票与三次投票 191 6.3.4 其它规定的实施 193 6.4 小结 195 第七章 讨论与结论 198 7.1 研究发现 198 7.2 制度实施的过程与机制 204 7.3 有待进一步研究的几个问题 210 访谈对象 213 访问提纲 218 中华人民共和国村民委员会组织法(试行) 221 中华人民共和国村民委员会组织法 224 福建省实施《中华人民共和国 229 村民委员会组织法(试行)》办法 229 福建省实施《中华人民共和国 234 福建省村民委员会选举办法 241 福建省人民代表大会常务委员会关于修改 247 《福建省村民委员会选举办法》的决定 247 参考文献 251 中译英文人名索引 267 第一章 导论 自《中华人民共和国村民委员会组织法》(试行)颁布实施以来，三年一度的村民委员会换届选举先后在全国各地展开。 村民委员会的选举引起了中国和西方学者的广泛兴趣。有关研究表明，《村委会组织法》(试行)在各地的实施情况有很大不同，各地村委会的选举做法也很不一致(参看王振耀、汤晋苏等，1994；Thurston, 1998)。有关村委会选举的制度规定究竟在多大程度上得到了实施呢？换言之，有关部门“说”和“写”出来的规定在多大程度上变成了在实际中具有约束力的制度规范呢？这是本项研究所要探讨的主要问题。本项研究选取福建省经济发展水平存在差异的三个类型的行政村，探讨《村委会组织法》(试行)及有关村委会选举的规定在实际的选举过程中是如何得到实施的。根据理性选择制度学派的理论框架，我们把与村委会选举相关的村民、村干部以及乡镇干部都看做是理性行动者，他们在选举中权衡利弊，选择能最大化自身利益的策略性行动。当然，这些行动者的策略选择是受他们所处的社会结构中的位置的影响和已经确立的相关制度的限制的。这三方行动者的策略选择有意或无意地促使了村委会选举制度的实施。 研究村委会制度的实施过程有着重要的理论意义。理性选择制度学派是在继承传统理性选择理论的基础上结合对制度作用的肯定