司法工作开展规划.docVIP

司法工作开展规划 期间我市司法行政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持以加快发展为第一要务，以维护稳定为第一责任，以围绕中心、服务大局为第一职责，充分发挥司法行政职能作用，为我市经济社会持续快速发展提供优质高效的法律服务和法律保障，为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新做出更大的贡献。 （一）强化职能，推进我市司法行政工作快速发展 1、强化法制宣传教育职能，全面推进依法治市。认真实施全国和全省普法规划，市期间依法治市规划，探索和创新适合新形势发展需要的法制宣传教育形式、载体和机制，深入开展以提高公民法律意识为核心的法律素质教育，力求全市有接受教育能力的对象90%以上受到新一轮法制教育。公务员尤其是各级领导干部法制教育要以增强法治意识、提高依法行政能力和水平为重点，把法制教育纳入培训和继续教育总体规划，推进公务员尤其是领导干部法制教育的制度化、规范化。进一步建立和完善学校、社会和家庭相结合的法制教育网络，根据未成年人不同年龄阶段的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展未成年人的法制教育。大力推进地方、行业和基层依法治理，不断提高全社会法治化管理水平，充分发挥普法依法治理在推进我市民主法制建设和依法治市进程中的基础性作用，在加快我市经济社会发展中的服务、保障和促进作用。 2、强化法律保障职能，全力维护社会稳定。劳教工作要坚持“教育、感化、挽救”的工作方针，不断改进教育的内容和方法，加强分类教育和个别教育，增强教育的针对性和有效性，提高教育质量和效果。要坚持以创建工作为载体，进一步强化安全工作责任网络，落实直接管理制度，规范所情分析制度。健全警戒护卫机制，完善各类突发事件预案，切实维护劳教场所秩序的持续稳定。刑释解教人员安置帮教工作要继续落实中央八部委局《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，加强组织机构和帮教网络建设，建立健全齐抓共管的有效机制，我市至少建立或认证1-2个示范性安置实体，各县（市、区）至少兴建1个过渡性安置实体，各乡镇建立相应过渡性安置帮教站。人民调解工作要进一步加强县、乡、村、组四级调解组织的规范化、制度化、法制化建设，建立一支专业化、职业化的调解员队伍。全面推进调解协议审核制、首席调解员制、调解员持证上岗制度和联动联调机制，建立健全和完善定期排查调处矛盾纠纷制度，在做好常见性、多发性矛盾纠纷调处化解工作的同时，切实加大因土地征用、城市拆迁、企业改制、工程建设、劳资纠纷等热点、难点问题引发矛盾纠纷的调处力度，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在当地，消灭在萌芽状态。 3、强化法律服务职能，着力促进和谐创业。适度发展法律服务机构，整体提升法律服务队伍素质。期间，全市律师队伍要在律师机构总量控制30家左右的前提下，执业律师达到280人，其中具有本科学历的要占96%，硕士研究生占23%，博士生占6%；全市公证员队伍控制在100人，其中具有本科以上学历的由末的27%提高到80%，具有硕士以上学历者达到5%；县（市、区）级法律援助机构有单位独的办公场所，配备3名以上法律援助工作人员。律师、公证、法律援助等法律服务机构，要不断拓宽服务领域，提高服务质量，积极投入到经济建设和改革开放的社会实践中，为经济增长方式的转变和走新型工业化道路提供法律服务；要主动介入国有企业改革、金融体制改革、农村税费改革、新农村建设等重大体制改革和经济活动，广泛参与国内及国际贸易、投资、金融、知识产权保护、仲裁等民商事领域，积极参与“三农”问题的解决，努力提供优质高效的法律服务。期间，律师担任法律顾问达到4200家，办理民事代理1.5万多件，非诉讼法律事务1.3万多件，刑事辩护达到法院同期刑事案件审结率的70%以上；公证办证件数由期末的125000万件增至期末的200000件；法律援助案件力争达到1800件。 （二）深化改革，推进司法行政工作持续发展 4、深化劳教体制改革。按照司法部提出的“六化”（管理方式多样化、教育工作科学化、劳动安排工人化、执法活动规范化、队伍建设专业化、所区环境校园化）要求，继续深化劳教办特色，推进劳教管理工作改革，健全完善劳教人员等级处遇制、低报酬制和法律救助等制度，加快实现由“三级管理”（严管、普管、宽管），向“三种管理模式”（封闭式、半开放式、开放式管理）转变，为将劳教制度改革为违法行为教育矫治制度奠定基础。 5、深化律师制度改革。建立公开、平等、规范的律师行业准入制度。进一步推进公职律师、公司律师制度建设，完善律师的组织结构和组织形式，形成社会律师、法律援助律师、公司律师、公职律师并存发展，优势互补的格局，进一步明确和规范司法行政管理与律师行业管理“两结合”的管理体制，规范律师法律服务秩