(行政法与行政诉讼法案例.pptVIP

案例： 鹤兴路片区地处九龙坡区商业核心地段，该片区80%的建筑系危 房，安全隐患及其严重，广大群众急切盼望对该片地区实施改造。 项目业主在取得国土、规划等部门的批准文件，落实了拆迁补偿安 置资金和制定了拆迁补偿安置方案，向拆迁行政主管部门提出申请 并于2004年8月31日领取拆迁许可证的基础上，于2004年9月5日启 动了拆迁。拆迁人提供了多处房源供被拆迁人杨某选择，而被拆迁 人坚持要“原位置、原楼层、原朝向、原面积”还房，同时要求拆迁人 另给予自1993年3月以来的经济损失赔偿。杨某和吴某夫妇的房子临 街而建，自己经营餐饮项目，自称“1993年前生意好时日进万金”，得 知此处要改造拆迁，之后生意便一落千丈。在拆迁双方长时间多次 协商未果的情况下，拆迁人依法向房屋拆迁主管部门提出了行政裁 决申请。房管局受理并依法下达行政裁决。被拆迁人逾期拒绝履 行，由作出裁决的机关申请人民法院强制拆迁。2007年3月19日下 午，九龙坡区人民法院裁定，要求被拆迁人限期搬迁，如不履行， 法院将强制执行。然而，该案最终是在法院协调下达成了协议。 问题： 什么是行政强制？ 行政强制有哪些类型？ 行政强制执行、行政强制措施与即时强 制有什么不同？ 房屋拆迁强制执行应履行哪些程序？ 房屋拆迁强制执行应遵循哪些原则？ 被拆迁人不履行人民法院限期搬迁的裁定 应如何处理？ 应如何理解房屋拆迁强制执行中的调解？ 什么是行政强制？ 行政强制是指行政主体为实现行政目的，对 相对人的财产、身体及自由等予以强制而采 取的措施，也称为行政强制措施。 行政强制有哪些类型？ 行政强制执行 行政强制执行、行政强制措施与即时强制有什么不同？ 房屋拆迁强制执行应履行哪些程序？ （1）调查与审查。房屋拆迁管理部门向同级人民政府提出申请，市、县人民政府自收到强制拆迁申请之日对有关事项进行调查与审查，决定是否实施强制执行。 （2）告诫。指当行政相对人逾期不履行其应当履行的义务时，行政机关向其发出通知，要求和督促其自动履行义务。房屋拆迁执行中告诫内容①明确期限；②明确强制执行方式； ③明确不履行义务的法律责任。 （3）当事人的陈述和申辩。相对人收到告诫后有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取相对人的意见，对相对人提出的事实、理由和依据，应当记录在案并进行复核，给予答复。 （4）行政强制执行决定。行政机关向当事人发出告戒书后，在合理期限内当事人仍不履行搬迁决定的，行政机关应当作出行政强制执行决定、制作行政强制执行决定。行政强制执行决定书要送达当事人。 （5）行政强制执行决定的实施 。行政强制执行决定送达以后，相对人仍拒不履行搬迁义务，行政强制执行决定即产生执行力。 行政强制执行的实施主要包括以下步骤： 属于强制执行需要 的费用，执行机关 应酌情向相对人征 收一定的执行费， 以从加重经济负担 角度实现警示的目 的。 房屋拆迁强制执行应遵循哪些原则？ 被拆迁人不履行人民法院限期搬迁的裁定，应如何处理？ 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十五条当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定。 公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。 所以被拆迁人接到人民法院先予执行的裁定后拒绝履行的，房屋拆迁管理部门可以向人民法院申请司法强制拆迁，由人民法院强制执行。 应如何理解房屋拆迁强制执行中的调解？ 房屋拆迁强制执行中的调解指双方当事人以外的第三人，以国家法律、法规和政策以及社会公德为依据，通过说服教育的方法，使拆迁人与被拆迁人双方互相谅解，在平等协商的基础上达成一致协议，从而解决纠纷的方法和活动。 Thank You! * * 1 2 3 4 5 6 7 1 2 行政强制措施 3 为排除目前紧迫障碍的需要，而不是为了强制履行义务 及时性、 裁量性 对人强制扣留、隔离、盘问； 对财产查封、扣押、冻结； 对住宅、事务所强制搜查 情况紧急时，符合法律规定 即时强制 预防、制止或者控制正在发生或可能发生的违法行为或危险状态，使人和物保持一定状态 临时性、 非惩罚性 对人强制扣留、隔离、疏散； 对物强制检验、查封、扣押、冻结； 对场所强制隔离、查封 以危害社会的行为或事件的发生为前提 行政强制措施 迫使义务人履行义务或达到与履行义务相同的状态 替代性、 有时带惩罚 性 间接强（代执行、执行罚）；直接强制（人身强制、财产强制） 法定义务人不履行法定义务 行政强制执行 目的 基本特征 主要类型 前提 1 2 3 4 5 调查与审查 告诫 当事人的陈述和申辩 行政强制执行决定 行政强