(计划生育国策的由来.pptVIP

我国人口各年代人口数 在有文字可考的中国古代八大朝代中，从秦朝建立到明朝灭亡，记约1865年（-221年至1644年）。有一个惊人的人口规律：即除了秦朝外，其它七个朝代的人口数量最盛时几乎相同——约为6000万左右。（秦朝因太短暂而不能使其人口盛世到来？） 1949年新中国建立以来，恰好是中国由农业经济形态突飞猛进到工业经济形态的历史时期，这段时期，人口突增是世界各已完成工业化的国家都出现过的 在农业经济形态下，中国的人口数量大致在1000万—6000万左右摇摆，而从清朝中末开始，由于工业经济形态的渐次演进，中国人口开始迅速增加，但至1980年代以来随着妇女生育率的降低，中国人口数量在工业经济形态下的极限可能来临。综合考虑现在各种资料以及已完成工业化国家的近300年人口走势，专家估计，中国在工业经济形态下的人口极限约15亿。当然，由于中国30年前实现了限制人口增长的计划生育政策，在第一个人口周期内，中国的人口峰值可能会低于15亿。而且人口与经济增长有一个规律：每一个人口增长期，都是经济上升时期；每一个人口降低（负增长）与老年化期，都是社会走入萧条甚或动荡的时期。 解放后人口的激增 1、人口突增发生在1949 到1989年之间 2、在巨大的人口基数之 下每年的自然增长 率都是巨大的 3、从年代和总人口数的 对比可看出计划生育 政策的成效显著 国策的由来 解放后计划生育政策的演进过程： 1962年至1969年：提倡计划生育的试点阶段 1962年至1969年：提倡计划生育的试点阶段 1970年至1980年：提倡“晚、稀、少”的生育 政策阶段 1980年至今：现行生育政策的提出、完善与 稳定阶段 1982年9月党的十二大确定“实行计划生育，是我国的一项基本国策。” 1980年9月，国务院在五届全国人大三次会议上指出：“除了在人口稀少的少数民族地区以外，要普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，以便把人口增长率尽快控制住”。与此同时，中共中央发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，号召党团员带头执行新的计划生育政策。次年，五届人大四次会议的《政府工作报告》中提出：“限制人口数量，提高人口素质，这就是我们的人口政策。”1982年9月党的十二大确定“实行计划生育，是我国的一项基本国策。”同年12月全国人大通过的《中华人民共和国宪法》明确规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”确立了计划生育的法律地位，走上了依法行政的道路。 1980年出现计划生育发展史上标志性的事件，中共中央发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，郑重向全国发出了“一对夫妇只生一个孩子”的号召。 1979年9月，在马寅初98岁高龄时，中共中央为他彻底平反，恢复名誉。同时，被任命为北京大学名誉校长，11月《新人口论》正式出版，1980年8月，重新当选为第五届全国人民代表大会常务委员会委员 马寅初 教育家经济学家革命斗士 马寅初（1882-1982）教育家，经济学家 马寅初1910年毕业于美国耶鲁大学经济系。1914年获哥伦比亚大学研究院经济学博士学位。建国后，先后任浙江大学、北京大学校长。1955年因提出以节制生育、提高人口质量为中心的“新人口论”和综合平衡按比例发展的经济理论，遭到错误批判。1979年平反恢复名誉，任北京大学名誉校长、中国人口学会名誉会长。他认为“统筹兼顾，综合平衡”是中国社会主义经济的基本规律，也是社会主义经济建设必须遵守的一条定律，指出应该提倡计划生育，控制人口。他说：“我们的社会主义是计划经济，如果不把人口列入计划之内，不能控制人口，不能实行计划生育，那就不成其为计划经济。” 早在50年代初, 他就注意并开始研究中国人口增长过快的实际问题。在著名的《新人口论》中, 较系统的论述了中国的人口问题。提出了“我国人口增长过快”的命题, 认为1953～1957年, 中国人口很可能已超过1953年人口普查得出的年增殖率为20‰的结果。即使以2%以此推算，如不控制人口，50年（2003年）后中国人口将达到16亿。如果按1953年统计的20‰的增殖率估算, “三十年后同实际的人口数字一比, 就会差之毫厘而失之千里了”。 1957年7月15日，马寅初在《人民日报》发表了《新人口论》，指出人口多、资源少是中国一个很严重的矛盾。建国以来，中国人口增长率为2.0%，他说：“人口固然是一个极大的资源，但也是