珠江流域断航之痛.docVIP

因已建、在建的18座水利枢纽将黄金水道节节阻断，云贵两地“守着金山没饭吃”，珠三角也只能“望煤止渴”——珠江流域断航之痛????□??陆娅楠 ????红水河因龙滩等6座水利枢纽阻隔，自1975年断航至今。上图为龙滩电站。? ??贵港航运枢纽，是珠江上少有的把交通航运放在第一位的水利枢纽。珠江，年货运能力仅次于长江，被当地人称为通江达海的“水上高速路”。然而，近年来，已建、在建的18座大型水利枢纽将珠江节节阻断，导致航运效率大幅降低，上游地区坐拥煤海金山，却只能以运定产。 ????原本可以提升通航能力的水利枢纽，为何反成“拦路虎”？水利枢纽如何在多种功能间寻求平衡？一条黄金水道究竟该怎样发挥“黄金效益”？9月上旬，媒体记者沿珠江干流调研，寻求答案。 ????坐拥煤海金山，却要“四处讨饭” ????18座大坝截断江水，黄金水道变断航“水沟” ????珠江在哪儿？打开中国地图，聚焦云贵两广，会发现900多条河流汇集而成了这条大江。 ????正是由于水量丰沛、水网密布，珠江被誉为南方黄金水道。然而，珠江上已建、在建的18座大型枢纽却将其节节阻断，沿岸95座万吨级以上港口的发展都受到制约。 ????富宁港，云南第一出口港，自古就有船在此向东出海。然而，2001年，下游百色水利枢纽开始建设，富宁至百色之间107公里的水路就断航了。这个规划中的珠江上游第一港，至今还是一个尚未“通港”的半拉子工地。 ????“为了支持百色枢纽建设，我们完成了1万多移民搬迁。本想借着百色枢纽蓄水通航，发展富宁港的水运、物流和贸易，解决移民失去了耕地后的生计问题，结果现在过船设施根本没进展。”文山壮族苗族自治州政协主席王云凌介绍，文山州是云南的冶金重化工基地，每年至少需要1200多吨矿石从两广地区运到云南，还有百万吨的煤炭外运。“现在只好用卡车运，运输费用增加了五六倍。如果水路通了，地方至少能增收25亿元。” ????由于珠江断航，上游云贵两省的部分县市坐拥“煤海金山”却运不出，投资项目也因运输受阻很难请进来，发展仍是步履蹒跚。 ????“龙滩电站一建成，我们是‘水没金山’，只好到处要饭啊！”贵州省黔西南州政协副主席周玉仁介绍，黔西南州8市县，县县有金矿，可其中7个都是国家级贫困县。“现在南昆铁路运力已严重饱和，如果红水河通了，相当于再建一条南昆铁路。” ????下游的珠三角也受到牵连，只能“望煤止渴”。周玉仁介绍，目前广东一年需要1.5亿吨煤，却要先走1000多公里的大秦铁路、再从秦皇岛走两三千公里海路来运煤。如果走红水河从贵州省罗甸县到广州水路仅1200公里，时间、运费将大大降低。不过红水河因龙滩等6座水利枢纽阻隔，自1975年断航至今。 ????位于中游的广西也因座座“拦路虎”导致通航不畅。从广西南宁走水路赴珠江三角洲和港澳地区，原本只要5天左右。然而，自从梧州的长洲水利枢纽建成后，因船闸通过能力不足，等待过闸的船常常像大城市堵车一样排成长队，而且往往等一个船闸就是几天。 ????“船过一个闸居然要等10天，还要靠大卡车翻坝转运，那我们不都赔死了！”贵港市海安船务公司的李超雄每次跑船到长洲枢纽都心惊胆战。2009年10月，长洲水利枢纽曾突然停航一月，导致1700多艘货船滞留闸口。他等了几天，看毫无动静，不得不每个集装箱多花3000元钱由汽车转运，结果很多货主从此都不再用他的船了。“人家信不过这珠江水啊！说断就断，真不知道这珠江是黄金水道还是断航的水沟！” ????为何保通航的枢纽变成断航大坝？ ????规划标准一改再改，修过船设施，企业没动力，相关监管不到位 ????有坝就会阻航，珠江为什么还会建设这么多枢纽呢？ ????珠江肩上的“担子”重。珠江流域年均总水量为3360亿立方米。负面看，如此大的水量对防洪提出了苛刻的要求；正面看，水位落差大、水资源丰富，也给水电开发提供了天然条件，能大大缓解下游珠三角的电力紧张局面。此外，由于每年枯水期，港珠澳地区海水倒灌，严重影响了百姓饮水问题，还必须在上游兴建水电枢纽，利用珠江水调咸补淡。 ????既然要综合利用水资源，就必须建设水利枢纽。但是，珠江流域所有枢纽都规划了通航设施，为什么这些通航设施却迟迟不能建呢？ ????规划前瞻性不足，导致通航标准一改再改，被水电部门认定为通航设施被一再缓建的直接原因。承担广西百色水电枢纽建设运营的广西右江水利开发有限责任公司介绍，2001年，国家发改委批准百色水电枢纽通航设施规模为2×300吨级。然而，云南省认为，通航标准难以适应经济社会发展需要，于2003年、2006年不断提出规模升级。每更改一次标准，勘测就要重新进行，重新编制的可研报告还要送至发改委、水利部等多个部门复核，这就导致目前船闸、升船机等通航设施不见踪影。此外，即使新标准的可研报告通过了，过船设施的建设还有问题：一